Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой социально-экологической общественной организации «Важное дело» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Алтайской краевой социально-экологической общественной организации «Важное дело» (далее - Общественная организация) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

В обоснование требований указано, что 15.07.2015 Управлением принято решение о государственной регистрации АКСЭОО «Важное дело». Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером ***. Общественной организацией не исполнена обязанность, предусмотренная абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», информация по форме ОН 00ДД.ММ.ГГГГ год не представлена. За неисполнение требований Закона Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящего органа общественной организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, где установлен срок для устранения допущенных нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предупреждение возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, нарушения законодательства общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация не представлена.

На основании ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Управление просит признать общественную организацию прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Законный представитель административного ответчика - Сучков Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска, указав, что деятельность юридического лица более года фактически не ведется.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу (далее - КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ).

Как установлено ст.8 Федерального закона №82-ФЗ общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Согласно ст.29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз.1,7-8).

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В соответствии с п.2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 №122 указанные документы за 2020 год представляются не позднее 15.07.2021.

В соответствии со ст.29 Федерального закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Как следует из материалов дела, 15.07.2015 Управлением принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой социально-экологической общественной организации «Важное дело». Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24.07.2015 за основным государственным регистрационным номером ***.

В связи с нарушением ст.29 Федерального закона №82-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес руководящего органа направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.

Кроме того, из материалов дела следует, что указанное общественное объединение фактически не ведет деятельность в качестве юридического лица в настоящее время.

Согласно сведениям официального информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации АКСЭОО «Важное дело» ОГРН:*** отчет по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ год не представила.

Исходя из анализа сведений, законным представителем административного ответчика, следует отсутствие хозяйственной деятельности общественного объединения с июля 2020 года.

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении организацией своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства, то есть об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №1246-0, от 10.11.2002 №270-О; Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 №14-П, от 06.12.2011 №26-П).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд полагает, что общественной организацией были допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые влекут признание общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую социально-экологическую общественную организацию «Важное дело» (ОГРН: ***, ИНН:***) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2021

Верно. Судья Н.А. Жидких

По состоянию на 24.12.2021 решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з Е.О. Стародубова

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-5399/2021 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края

Секретарь с/з Е.О. Стародубова