Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кургоковского сельского поселения муниципального образования Успенский район об оспаривании бездействия органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Успенского района обратился с иском в Успенский районный суд к администрации Кургоковского сельского поселения муниципального образования Успенский район об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, указав, что 24.10.2017 установлено, что на сайтах Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru) размещена информация о предоставлении Кургоковским сельским поселением муниципальныхуслуг в сфере земельных правоотношений (выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута; заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, договору безвозмездного пользования земельным участком; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности отдельным категориям граждан в собственность бесплатно и так далее).Размещенная на сайтах Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru) информация остается не актуальной.Согласно поступившему в прокуратуру района ответу от 10.11.2017 № 454 о результатах рассмотрения названного акта прокурорского реагирования, администрацией Кургоковского сельского поселения подготовлено и направлено в адрес Департамента информатизации и связи Краснодарского края письмо об удалении муниципальных услуг на сайте Единого портала государственных услуг, также подготовлено дополнительное соглашение с МФЦ по удалению услуг в сфере земельных правоотношений.В соответствии с информацией Департамента информатизации и связи Краснодарского края от 12.12.2017 № 86-3924/17-063-05 ответственное лицооргана местного самоуправления Краснодарского края за размещение сведений об услугах (функциях) в Федеральном реестре направляет в Реестре Краснодарского края неактуальную услугу (функцию) на удаление, после чего сведения о муниципальных услугах (функциях), направленные на удаление, переходят во вкладку «Удаленные».Сведения о муниципальных услугах (функциях) считаются удаленными из Реестра Краснодарского края и соответственно с Портала после того, как уполномоченный сотрудник Департамента подтверждает удаление соответствующих сведений с помощью электронно-цифровой подписи.В целях исключения ошибочных действий специалистов органов местного самоуправления Краснодарского края, в адрес Департамента направляется письмо о подтверждении удаления муниципальных услуг (функций) из Реестра Краснодарского края, с указанием причины удаления, наименование услуги (функции) и идентификатора.Установлено, что в адрес Департамента информатизации и связи, администрацией Кургоковского сельского поселения не направлялось письмо о подтверждении удаления неактуальных услуг.До настоящего времени неактуальные в сфере земельных правоотношений, размещенные на сайтах Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru) услуги не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Успенского района Попов К.В. иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Глава администрации Кургоковского сельского поселенияТаков Д.М. с иском прокурора согласился в части, пояснил, что административным ответчиком на сегодняшний день почти все нарушения устранены, остальные находятся в стадии завершения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно письму администрации Кургоковского сельского поселения № 7-01/2017-4439 от 24.10.2017 г., направленному в адрес прокурора Успенского района, администрацией поселения проводится работа по актуализации информации на официальном сайте, подготовлено дополнительное соглашение с МФЦ (л.д. 13).

Согласно представлению прокурора Успенского района от 24.10.2017г. № 7-01/17-4439, направленному главе Кургоковского сельского поселения, необходимо принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений законодательства (л.д. 8-12).Согласно письму департамента информатизации и связи Краснодарского края от 12.12.2017 г., направленному прокурору Успенского района до настоящего времени указанные в письмах услуги специалистами ОМСУ КК не направлены на удаление в Реестре Краснодарского края (л.д. 14-16). Согласно скриншотам страниц администрации Кургоковского сельского поселения (сайты www.gosuslugi.ru, pgu.krasnodar.ru), на интернет-сайтах Кургоковского сельского поселения содержится перечень услуг, который в настоящее время неактуален (л.д. 17-20). Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2017, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» внесены изменения, исключающие с 01.01.2017 полномочия сельских поселений по распоряжению земельными участками. Согласно п. 6 раздела II приложения № 4 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.06.2012 № 680 «О региональных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований края в Реестр края сведения должны быть достоверными и полными. Согласно представленным в судебное заседание главой администрации Кургоковского сельского поселения ФИО2 документам (скриншоту интернет-страницы и распечаток с сайта Портала гос.услуг), исследованным в ходе заседания, административный ответчик почти все нарушения законодательства на сегодняшний день устранил, остальные находятся в стадии завершения. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: Административный иск прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кургоковского сельского поселения муниципального образования Успенский район об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие администрации Кургоковского сельского поселения муниципального образования Успенский район, выразившееся в непринятии мер по исключению из Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru) неактуальных муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений. Обязать администрацию Кургоковского сельского поселения муниципального образования Успенский район Краснодарского края устранить нарушения путем исключения из Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru) неактуальных муниципальных услуг в сфере земельных правоотношений, а именно: - муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду. В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий

Полный текст мотивированного решения составлен 24.01.2018г.