Гражданский кодекс часть 1

с участием заместителя прокурора Деринг Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Солтонского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Солтонского района Алтайского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, о признании информации, распространение которой запрещено в РФ.

В обоснование иска указал, что посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на интернет-сайтах:

https://besplatka.ua/ru/obyavlenie/gordasevich-galina_--stepan-bandera-lyudina-i-mif_-222066,

https://crafta.ua/uk/lots/6536611052-gordasevich-galina-stepan-bandera-lyudina-i-mif-lviv2008-208-sil,

https://bizlit.com.ua/ru/istorii-uspeha/stepan-bandera-ljudyna-i-mif.html,

размещена информация о продаже книги ФИО1 «Степан Бандера - ФИО2 i мiф». Между тем, решением Мещанского районного суда г. Москвы от 08.08.2013 указанная печатная продукция признана экстремистским материалом (№2137 Федерального списка экстремистских материалов).

Кроме того при проведении мониторинга сети интернет установлено, что на сайте https://www.ipay.ua/ru/bills/support-ukrainian-army осуществляется сбор средств для вооруженных сил Украины.

Просит признать информацию, направленную на распространение экстремистках материалов, посредством возможности приобретения книги ФИО1 «Степан Бандера - ФИО2 i мiф», а также информацию о сборе средств для вооруженных сил Украины размещенную на указанных сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Заместитель прокурора Солтонского района Деринг Д.А. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела по существу. В представленном в адрес суда отзыве на административное исковое заявление указали, что внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течении суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Возражений относительно заявленного прокурором требования не имеется.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокурором проверки установлено, что на Интернет-сайтах:

https://besplatka.ua/ru/obyavlenie/gordasevich-galina_--stepan-bandera-lyudina-i-mif_-222066,

https://crafta.ua/uk/lots/6536611052-gordasevich-galina-stepan-bandera-lyudina-i-mif-lviv2008-208-sil,

https://bizlit.com.ua/ru/istorii-uspeha/stepan-bandera-ljudyna-i-mif.html,

Кроме того на сайте https://www.ipay.ua/ru/bills/support-ukrainian-army осуществляется сбор средств для вооруженных сил Украины.

Указанные выше страницы являются открытыми, доступны неограниченному кругу лиц.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

На основании ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистках материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Инетрнет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Кроме того, Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

На основании ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статьей 275 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.

Статья 282.3 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.

В соответствии с положениями п. 4 Указа Президента РФ от 21.02.2022 № 72 «О признании Луганской Народной Республики» и п. 4 Указа Президента РФ от 21.02.2022 № 71 «О признании Донецкой Народной Республики» Вооруженными Силами Российской Федерации проводится операция по обеспечению мира.

На территории Украины действуют Украинская организация «Правый сектор», признанная решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2014 года экстремисткой организацией, украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры», признанная экстремистской организацией решением Верховного суда РФ от 17.11.2014 года.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что размещение информации о продаже книги ФИО1 «Степан Бандера - ФИО2 i мiф». которая, решением Мещанского районного суда г. Москвы от 08.08.2013 признана экстремистским материалом (№2137 Федерального списка экстремистских материалов) образует состав как административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, а размещении информации также сбор средств для вооруженных сил Украины на ведение военных действий образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 275 УК РФ.

При этом предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, информация о возможности приобретения книги ФИО1 «Степан Бандера - ФИО2 i мiф», которая решением Мещанского районного суда г. Москвы от 08.08.2013 признана экстремистским материалом (№2137 Федерального списка экстремистских материалов), а также о сбор средств для финансирования вооруженных сил Украины в период проведения Российской Федерацией операции по обеспечению мира на основании Указов Президента РФ № 71 и № 72 от 21.02.2022 года, направлена как на распространение экстремистских материалов так и призывов оказания финансовой помощи иностранному государству, направленной против безопасности Российской Федерации, в связи с чем является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на спорных сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на сайтах:

https://besplatka.ua/ru/obyavlenie/gordasevich-galina_--stepan-bandera-lyudina-i-mif_-222066,

https://crafta.ua/uk/lots/6536611052-gordasevich-galina-stepan-bandera-lyudina-i-mif-lviv2008-208-sil,

https://bizlit.com.ua/ru/istorii-uspeha/stepan-bandera-ljudyna-i-mif.html,

https://www.ipay.ua/ru/bills/support-ukrainian-army, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

То обстоятельство, что страницы на интернет сайтах https://besplatka.ua/ru/obyavlenie/gordasevich-galina_--stepan-bandera-lyudina-i-mif_-222066,

https://crafta.ua/uk/lots/6536611052-gordasevich-galina-stepan-bandera-lyudina-i-mif-lviv2008-208-sil, недоступны на момент рассмотрения дела судом не является основанием для отказа в иске, поскольку указанные интернет-страницы в Единый реестр не включены, доступ к ним не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в Интернет.

В соответствии с положениями ч. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Солтонского района Алтайского края удовлетворить.

Признать информацию, направленную на распространение экстремистских материалов, размещенную на Интернет-сайтах:

https://besplatka.ua/ru/obyavlenie/gordasevich-galina_--stepan-bandera-lyudina-i-mif_-222066,

https://crafta.ua/uk/lots/6536611052-gordasevich-galina-stepan-bandera-lyudina-i-mif-lviv2008-208-sil,

https://bizlit.com.ua/ru/istorii-uspeha/stepan-bandera-ljudyna-i-mif.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Признать информацию, направленную на сбор денежных средств граждан для финансирования вооруженных сил Украины, размещенную на Интернет-сайте: https://www.ipay.ua/ru/bills/support-ukrainian-army, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Солтонский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2022 года

Судья: С.А. Илларионов