Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Редакции средства массовой информации телепрограммы «Губернский канал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Ульяновской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском.

Требования мотивированы тем, что 13 марта 1998 года Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию выдано Свидетельство о регистрации электронного средства массовой информации телепрограммы «Губернский канал» № 77-476, учредителем которого является незарегистрированное объединение - ЗАО телерадиокомпания «Губернский канал». Статус данного СМИ является действующим.

Заявленная территория распространения средства массовой информации телепрограммы «Губернский канал» - г. Ульяновск и Ульяновская область.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Губернский канал». Факт невыхода в свет более одного года подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ телепрограммы «Губернский канал» № 201-дн от 31.08.2016.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ телепрограммы «Губернский канал» Управлением был направлен запрос в адрес Филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Гостелерадиофонд».

Согласно письму Филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Гостелерадиофонд» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции данного СМИ не доставлялись.

Согласно данным единой информационной системы Роскомнадзора учредителем телепрограммы «Губернский канал» является незарегистрированное объединение - ЗАО телерадиокомпания «Губернский канал». (№) Адрес места нахождения: <адрес>.

Согласно ответу Управления ИФНС по Ульяновской области ЗАО ТРК «Губернский канал» (ИНН №) снято с учета 28.02.2001 по решению суда. Правопреемники отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕИС Роскомнадзора адрес (местонахождение) редакции СМИ телепрограммы «Губернский канал»: <адрес>.

В адрес учредителя и редакции СМИ телепрограммы «Губернский канал» направлялись письма с запросами информации о деятельности данного СМИ. Оба письма были возвращены в Управление в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Информация о деятельности редакции телепрограммы «Губернский канал» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно Заключению № 25 от 26.08.2016 о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе планового мероприятия систематического наблюдения в отношении телепрограммы «Губернский канал», свидетельство о регистрации № 77-476 от 13.03.1998 телевизионное вещание СМИ телепрограммы «Губернский канал» отсутствует.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Губернский канал» № 77-476 от 13.03.1998 года.

Представитель административного истца просил дело рассмотреть в свое отсутствие, настаивая на заявленных требованиях.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (ч. 4 ст. 263 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1413, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О СМИ».

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О СМИ» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции». Согласно ст. 11 смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации».

Из материалов дела следует, что 13 марта 1998 года Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию выдано Свидетельство о регистрации электронного средства массовой информации телепрограммы «Губернский канал» № 77-476, учредителем которого является незарегистрированное объединение - ЗАО телерадиокомпания «Губернский канал». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе мониторинга средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Губернский канал». Факт невыхода в свет более одного года подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ телепрограммы «Губернский канал» № 201-дн от 31.08.2016.

Согласно письму Филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Гостелерадиофонд» исх. № 1886/908/10 от 19.07.2016 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции данного СМИ не доставлялись.

В адрес учредителя и редакции СМИ телепрограммы «Губернский канал» направлялись письма с запросами информации о деятельности данного СМИ (исх. № 5618-02/73 от 30.11.2015, исх. № 3662-02/73 от 12.07.2016). Оба письма были возвращены в Управление в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Статья 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" предусматривает, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Редакции средства массовой информации телепрограммы «Губернский канал» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Губернский канал» № 77-476 от 13.03.1998 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева