Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Неумывакиной У.Н., Курганинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения судебного пристава - исполнителя,

установил:

прокурор Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Неумывакиной У.Н., Курганинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения судебного пристава - исполнителя по тем основаниям, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве в Курганинском районном отделе УФССП России по Краснодарскому краю (далее - Курганинский РОСП). Проверкой установлены факты нарушения требований ст. 64 Закона № 229-ФЗ, а именно ненадлежащее совершение исполнительских действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Курганинского РОСП Житниковой С.В., Щетининой Н.В., Павлюковой Л.Х., Крокушкиной С.В., Упагалеевой Д.Б., Беседы В.В.

В судебном заседание административный истец - помощник прокурора Дементьев В.Е., на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, просил суд административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю Неумывакина У.Н. возражала против административного иска, в обосновании пояснив, что по исполнительному производству №) от 20.11.2015г. в отношении МБДОУ № 18 об устранении за счет средств, выделенных Администрацией МО Курганинского района нарушения в сфере пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. 14.02.2020г данное исполнительное производство передано судебному приставу исполнителю Неумывакиной У.Н., ею истребованы фотоматериалы подтверждающие исполнение решение суда и фактическое приобретение и установление имеющихся нарушений. В рамках исполнительного производства № о обязании ФИО17 оформить в установленном порядке документы по вводу в экспуатацию объекта капитального строительства - нежилое здание, незавершенное строительством здание автосервиса с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>, банкетный зал «<данные изъяты>», а также устранить нарушения в сфере пожарной безопасности- обеспечить здание эвакуационным освещением. Нарушения указанные в исковом заявление частично устранены, в материалах исполнительного производства имеется акт выполненых работ в части эвакуационного освещения в здания банкетного зала «<данные изъяты>», а так же постановление о назначении административного наказания от 12.11.2019г. После передачи 14.02.2020г. данного исполнительного производства судебному приставу -- исполнителю Неумывакиной У.Н. сделан запрос в Администрацию муниципального образования Курганинского района о вводе здания в экспуатацию. А также 18.02.2020г должник привлечен к

административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, административный материал направлен в Курганинский районный суд для рассмотрения, 13.04.2020г вынесено решение о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. По исполнительному производству №-ИП от 26.11.2016 в отношении ИП ФИО23 28.02.2020г. судебным приставом - исполнителем Неумывакиной У.Н. сделаны запросы в ОМВД ПО КУРГАНИНСКОМУ РАЙОНУ для установления места регистрации должника и в ОВМ ОМВД ПО КУРГАНИНСКОМУ РАЙОНУ для установления о привлечении должника к административной или уголовной ответственности. В рамках исполнительного производства №-ИП от 20.11.2015г в отношении МБДОУ ДС № 20 комбинированного вида <адрес> судебным приставом - исполнителем Неумывакиной У.Н. приняты меры для вручения должнику требования по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Заведующей МБДОУ ДС № 20 комбинированного вида <адрес> в установленный срок предоставлены фотоматериалы подтверждающие исполнение решения суда и фактическое приобретение и устранение нарушений в сфере ремонта. Исполнительное производство №-ИП от 11.01.2019г. Передано 14.02.2020 судебному приставу - исполнителю Неумывакиной УН. 15.04.2020 должнику вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда. 29.09.2019г. в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ИП Сердюк провести специальную оценку условий труда рабочих мест. 14.02.2020 данное исполнительное производство передано судебному приставу - исполнителю Неумывакиной УН. 19.02.2020 в рамках данного исполнительного производства должнику вынесено требование по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, об исполнении решения суда в срок установленный судебным приставом - исполнителем. 28.02.2020 исполнительное производство в отношении ИП Сердюк окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 22.05.2019 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО18 проходить 2 раза в год профилактический осмотр в целях предупреждения распространения туберкулеза в течении первых лет с момента освобождения. 14.02.2020 данное исполнительное производство передано судебному приставу - исполнителю Неумывакиной УН. 11.03.2020 сделан запрос в ГБУЗ АПТД «Армавирский Противотуберкулезный Диспансер» о предоставлении информации о нахождении на стационарном учете либо же дату прохождения медицинского осмотра в целях предупреждения распространения туберкулеза, предоставляет ли его состояние здоровья опасным для окружающих из поступившего ответа от 30.03.2020 установлено, что ФИО18 на учете не состоит, за медицинской помощью не обращался. Также 20.03.2020 судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, на момент совершения исполнительных действий должник не находился дома, оставлено требование о явке в службу приставов. 25.06.2019г в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании госпитализировать в недобровольном порядке ФИО19 в стационарное отделение ГБУЗ АПТД «Армавирский Противотуберкулезный Диспансер» для лечении на период времени, пока его состояние здоровья представляет опасность для окружающих. 14.02.2020 данное исполнительное производство передано судебному приставу - исполнителю Неумывакиной У.Н. Неумывакиной УН. 03.03.2020 осуществлен выезд по адресу регистрации должника, на момент совершения исполнительных действий ФИО19 находился дома, должнику вручено требование по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ об исполнении решения суда в срок до 29.03.2020 г., в установленный судебным приставом срок должник не исполнил решение суда, 01.04.2020 составлен административный протокол, начальником Курганинского РОСП назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 22.02.2019 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО20 проходить 2 раза в год профилактический осмотр в целях предупреждения распространения туберкулеза в течении первых лет с момента освобождения, а именно до 24.08.2020. После передачи данного исполнительного производства судебному приставу исполнителю Неумывакиной УН. 03.03.2020 осуществлен выход по адресу регистрации должника, на момент совершения исполнительных действий должник находился дома, ему вручено требование по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в установленный срок должник требование исполнил, предоставив в Куганинский РОСП отметку о прохождении профилактического осмотра. По исполнительны производствам №-ИП и №-ИП в отношении МБУЗ «Курганинская ЦРБ», 06.03.2020г должником предоставлены сведения о частичном исполнении решения суда, 06.03.2020 должнику вручено требование по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ об исполнении решения суда в установленный судебным приставом исполнителем срок до 13.04.2020. В установленный срок должник не исполнил решение суда, 13.04.2020 составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, начальником Курганинского РОСП назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. и 30 000 руб. Также в это же день должнику назначен новый срок исполнения до 27.05.2020г. 12.01.2017 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании администрации Воздвиженского сельского поселения организовать наружное освещение автомобильных дорог по <адрес>; <адрес> кут, <адрес>. 24.03.2020г судебным приставом - исполнителем вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ, постановление о назначении нового срока исполнения решения суда и требование по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с указанными документами должник ознакомлен 25.03.2020г. Также Администрацией Воздвиженского сельского поселения предоставлены документы об исполнении решения суда. 22.02.2019 г. в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО21 проходить 2 раза в год профилактический осмотр в целях предупреждения распространения туберкулеза в течении первых лет с момента освобождения, а именно до 06.07.2020. 11.03.2020 сделан запрос в ГБУЗ АПТД «Армавирский Противотуберкулезный Диспансер» о предоставлении информации о нахождении на стационарном учете либо же дату прохождения медицинского осмотра в целях предупреждения распространения туберкулеза, предоставляет ли его состояние здоровья опасным для окружающих из поступившего ответа от 30.03.2020 установлено, что ФИО21 на учете не состоит, за медицинской помощью не обращался. Также судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, на момент совершения исполнительных действий должник не находился дома, оставлено требование о явке в службу приставов. На основании вышеизложенного, следует, что судебными приставом - исполнителем Курганинского РОСП Неумывакиной УП. Проведены. Просила в удовлетворении административного искового заявления в части обязания судебного пристава - исполнителя Неумывакиной У.Н. принять меры к исполнению требований исполнительных документов по вышеуказанным исполнительным производствам отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что проверкой установлены факты нарушения требований ст. 64 Закона № 229-ФЗ, а именно ненадлежащее совершение исполнительских действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа

Проверкой установлено, что 10.11.2015 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании МБДОУ № 18 устранить за счет средств, выделенных Администрацией МО Курганинского района следующие нарушения в сфере пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства:

1-помещение № 30 ( пищеблок) отделить противопожарной преградой от других помещений имеющих другой класс функциональной пожарной опасности;

2-помещение № 24 (электрощитовая) отделить противопожарной преградой от других помещений имеющих другой класс функциональной пожарной опасности;

3-помещение № 44 (кладовая) отделить противопожарной преградой от другой помещений имеющих другой класс функциональной пожарной опасности;

4-помещение подвала отделить противопожарной преградой от других помещений имеющих другой класс функциональной пожарной опасности;

5-заменить в раздевалке логопедической группы индивидуальные шкафчики;

6-обеспечить подачу к раковинам в умывальных комнатах 2-х групп горячей проточной водой;

7-приобрести в достаточном количестве наматрасники в группах;

8-установить раковины для мытья рук взрослым в туалетных 2-х групп;

9-заменить линолеум в музыкальном и физкультурном залах;

10-произвести ремонт кровли над теневыми навесами 2-групп;

11-оборудовать теневые навесы деревянными полами.

27.06.2017 на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

На данное решение 13.09.2019 прокурором принесен протест, в связи с тем, что по требованию исполнительного документа о замене в раздевалке логопедической группы индивидуальных шкафчиков в материалах исполнительного производства имеется только копии договора и платежного документа, фактическая поставка товаров, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

По требованию исполнительного документа о приобретении матрасников, в материалах исполнительного производства имеется только копии договора и платежного документа, фактическая поставка товаров, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

По требованию исполнительного документа об установке раковины для мытья рук взрослым в туалетных 2-х групп (логопедической и 2-ой возрастной) в материалах исполнительного производства имеется только копия платежного документа, фактическая поставка товаров, производство работ, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

По требованию исполнительного документа о замене линолеума в музыкальном и физкультурном залах в материалах исполнительного производства имеется только копия платежного документа, фактическая поставка товаров, производство работ, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

По требованию исполнительного документа об оборудовании теневых навесов деревянными полами в материалах исполнительного производства имеется только копия договора, фактическая поставка товаров, производство работ, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

По требованию исполнительного документа об обеспечении подачи к раковинам умывальных комнатах 2-х групп (логопедической и 2-ой возрастной) подачи горячей проточной воды, о проведении ремонта кровли над теневыми навесами 2-х групп в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие устранение нарушений.

Протест прокурора от 13.09.2019 удовлетворен начальником Курганинского РОСП, решение об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, ему присвоен новый № - №-ИП.

Факт незаконного окончания исполнительного производства №-ИП указывался в представлении, направленном 07.11.2019 в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

Вместе с тем, проверкой материалов исполнительного производство установлено, что до настоящего времени какие-либо исполнительные действия не совершены. У должника не истребована информация о полном исполнении решения суда, новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не установлен, требование ему не вручено.

Данное исполнительное производство до 14.02.2020 находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Житниковой С.Н.

В соответствии с базой данных исполнительных производств на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов России в настоящее время данное исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Неумывакиной У.Н.

05.02.2019 в Курганинского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО22 оформить в установленном порядке документы по вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства -нежилое здание, незавершенное строительством здание автосервиса с кадастровым №, находящееся по адресу: <адрес>, банкетный зал "<данные изъяты>", а также устранить нарушение в сфере пожарной безопасности - обеспечить здание эвакуационным освещением.

Факты бездействия указывались в предоставлении прокурора, направленном 07.11.2019 в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

Вместе с тем, повторной проверкой исполнительного производства установлено, что до настоящего времени так и не осуществлен выезд к должнику с привлечением специалиста для установления факта исполнения или неисполнения решения суда в части устранения нарушений в сфере пожарной безопасности. Не истребована информация в администрации муниципального образования Курганинский район о вводе здания в эксплуатацию.

Кроме того, в ответе на представление от 07.11.2019 указано, что должник 12.11.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за повторное неисполнение решения суда в добровольный срок, однако данное постановление в материалах исполнительного производства отсутствует.

26.11.2016 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ИП ФИО23 провести специальную оценку условий труда на рабочем месте.

Вместе с тем, до настоящего времени местонахождение должника не установлено, на 30.11.2018 должник отсутствовал дома, мер к его поиску, не принято, в том числе путем запроса сведений в ОМВД России, он не опрошен об исполнении решения суда или о причинах неисполнения, требование с установлением нового срока ему не вручено. При этом, при известном адресе проживания должника до настоящего времени не осуществлен повторный выезд.

Кроме того, в ответе на представление от 07.11.2019 указано на направление запроса для установления места жительства должника, который в материалах производства отсутствует.

Данное исполнительное производство до 14.02.2020 находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Щетининой Н.В.

20.11.2015 судебным приставом-исполнителем Курганинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании МБДОУ ДС № 20 комбинированного вида <адрес>:

- обеспечить замену шкафчиков в 2-группах;

- приобрести матрасники в достаточных количествах;

- приобрести в достаточном количестве холодильное оборудование;

- произвести качественный капитальный ремонт асфальтного покрытия на территории учреждения;

- произвести капитальный ремонт деревянных полов на теневых навесах;

- заменить игровое оборудование в достаточном количестве.

13.08.2016 на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

На данное решение 13.09.2019 прокурором принесен протест, в связи с тем, что по требованию исполнительного документа о замене шкафчиков в 2-х группах имеется только копия платежного поручения, фактическая поставка товаров, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверено.

По требованию исполнительного документа о приобретении наматрасников в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, свидетельствующих об устранении данных нарушений.

По требованию исполнительного документа о приобретении холодильного оборудования в материалах исполнительного производства имеется только копии договора и платежного документа, фактическая поставка товаров, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

По требованию исполнительного документа о проведении качественного капитального ремонта асфальтного покрытия на территории учреждения в материалах исполнительного производства имеется только копия платежного поручения, фактическое выполнение работ, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

По требованию исполнительного документа о проведении капитального ремонта деревянных полов на теневых навесах в материалах исполнительного производства имеется только копии договора и платежного документа, фактическое выполнение работ, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

По требованию исполнительного документа о замене игрового оборудования в достаточном количестве в материалах исполнительного производства имеется только копия платежного документа, фактическая поставка товаров, устранение нарушений судебным приставом-исполнителем не проверены.

11.01.2019 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании администрацию муниципального образования Курганинский район обеспечить финансирование мероприятий по устранению требований пожарной безопасности в МАДОУ ДС комбинированного вида № 26 <адрес>.

03.04.2019 на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

На данное решение прокурором 13.09.2019 принесен протест, в связи с тем, что в материалах производства имеются только нормативные правовые акты о намерении выделения денежных средств администрацией муниципального образования Курганинский район в МАДОУ ДС комбинированного вида № 26 <адрес>, однако фактическое направление денежных средств судебным приставом-исполнителем не проверено, копии платежных поручений отсутствуют.

Указанный протест удовлетворен начальником Курганинского РОСП, решение об окончании исполнительного производства отменено.

Факты бездействия, незаконного окончания исполнительного производства указывались в предоставлении прокурора, направленном 07.11.2019 в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

Вместе с тем, до настоящего времени мер к истребованию информации об исполнении решения суда не принято, должник не опрошен, новый добровольный срок для исполнения не установлен.

Данное исполнительное производство до 14.02.2020 находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Павлюковой Л.Х.

6. 29.09.2019 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ИП ФИО24 провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

Вместе с тем, в настоящее время по состоянию на 14.02.2020 в материалах исполнительного производства отсутствуют документы, свидетельствующие о совершении исполнительных действий. Выход по месту жительства не осуществлен, должник не опрошен, требование с установлением срока для добровольного исполнения не вручено.

22.05.2019 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО18 проходить 2 раза в год профилактический осмотр в целях предупреждения распространения туберкулеза в течение первых двух лет с момента освобождения.

Факты бездействия по данному исполнительному производству указывались в предоставлении прокурора, направленном 07.11.2019 в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю.

По состоянию на 14.02.2020 не истребована информация о прохождении профилактического медицинского осмотра должником во втором полугодии 2020 года, хотя на момент направления ответа на представление срок прохождения такого осмотра должником истек. Кроме того, имеющееся в материалах производства требование не вручено должнику.

Данное исполнительное производство до 14.02.2020 находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Упагалеевой Д.Б.

25.06.2019 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании госпитализировать в недобровольном порядке ФИО19 в стационарное отделение ГБУЗ «Армавирский противотуберкулезный диспансер» Курганинский филиал для лечения на период времени, пока его состояние здоровья представляет опасность для окружающих.

Вместе с тем, до настоящего времени выезд к должнику не осуществлен, он не опрошен об исполнении решения суда или причинах неисполнения, имеющееся в материалах производства требование должнику не вручено.

Данное исполнительное производство до 14.02.2020 находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Крокушкиной С.В.

22.02.2019 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО20 проходить 2 раза в год профилактический медицинский осмотр в целях предупреждения распространения туберкулеза в течение первых двух лет с момента освобождения, а именно до 24.08.2020.

У должника не истребована информация о прохождении профилактического медицинского осмотра должником во втором полугодии 2020 года, хотя на момент направления ответа на представление срок прохождения такого осмотра должником истек. Кроме того, имеющееся в материалах производства требование не вручено должнику.

17.05.2019в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании МБУЗ «Курганинская ЦРБ» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, привести здание, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 и СП 59.13330.2012 «Снип 35-01-2001. Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения»Актуальная редакция СНИП 35-01-2001, а именно: 1) нанести разметку (стоянка для инвалидов) на поверхность покрытия стоянки; 2) установить тактильные напольные указатели и указатели направления движения для инвалидов; 3) привести в соответствие высоту порога входной двери, которая превышает допустимую норму в 0,014 м; 4) оборудовать внутреннюю лестницу поручнями с нетравмирующими окончаниями с обеих сторон и по всей длине ограждения марша лестницы на высоте 0,9 м.; 5) установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания.

Несмотря на истечение срока отсрочки исполнения решения суда на момент направления ответа на представление, мер к исполнению требований исполнительного документа не принято, в материалах отсутствуют документы, подтверждающие проведение какой-либо работы, информация об исполнении решения суда не истребована, специалист для дачи заключения не привлечен.

Данное исполнительное производство до 14.02.2020 находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Беседа В.В.

17.05.2019в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании МБУЗ «Курганинская ЦРБ» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, привести здание, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 и СП 59.13330.2012 «Снип 35-01-2001. Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения»Актуальная редакция СНИП 35-01-2001, а именно: 1) оборудовать поручнями пандус в соответствии с техническими требованиями к опроным стационарным устройствам; 2) привести в соответствие высоту порога входной двери, которая превышает допустимую норму в 0,014 м; 3) оборудовать внутреннюю лестницу поручнями с нетравмирующими окончаниями с обеих сторон и по всей длине ограждения марша лестницы на высоте 0,9 м.; 4) установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания.

12.01.2017 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании администрации Воздвиженского сельского поселения организовать наружное освещение автомобильных дорог по <адрес>; <адрес>.

Так, по исполнительному производству №-ИП до настоящего времени у должника так и не истребована информация об исполнении решения суда, представитель должника по данным фактам не опрошен, не установлено, предусматривались ли в бюджете поселения в 2018 году денежные средства для исполнения решения суда, фактически реализовывались ли данные денежные средства. Кроме того, должник не предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное уклонение от исполнения решения суда.

22.02.2019 в Курганинском РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО21 проходить 2 раза в год профилактический медицинский осмотр в целях предупреждения распространения туберкулеза в течение первых двух лет с момента освобождения, а именно до 06.07.2020.

Указанное бездействие судебных приставов-исполнителей нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу безопасность граждан.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения судебными приставами-исполнителями Курганинского РОСП своих должностных обязанностей и требований законодательства об исполнительном производстве, о порядке рассмотрения обращений граждан, а также отсутствия надлежащего ведомственного контроля со стороны начальника отдела.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным постановление о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения судебного пристава - исполнителя, подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Неумывакиной У.Н., Курганинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения судебного пристава - исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Курганинского РОСП Житниковой С.В., Щетининой Н.В., Павлюковой Л.Х., Крокушкиной С.В., Упагалеевой Д.Б., Беседы В.В.

Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Неумывакину У.Н. по исполнительному производству №-ИП принять меры к исполнению требований исполнительных документов:

- осуществить выезд к должнику с привлечением специалиста для установления факта исполнения или неисполнения решения суда в части устранения нарушений в сфере пожарной безопасности.

- осуществить повторный выезд к должнику с целью вручения требования о необходимости исполнения исполнительного документа и его опросу;

- истребовать у должника информацию и документы о полном исполнении или неисполнении требований исполнительного документа, включая платежные поручения;

- вручить должнику требование о необходимости исполнить исполнительный документ;

- осуществить выезд к должнику с привлечением специалиста для установления факта исполнения или неисполнения требований исполнительного документа;

- вручить должнику требование о необходимости исполнить исполнительный документ, установив новый срок для добровольного исполнения;

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья Распопов К.Г.