Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> к Гункину Т. Ю. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обратилось в суд с административным иском к Гункину Т. Ю. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Административные исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

На основании п. 1 ст. 14 указанного Федерального закона страхователи, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 вышеуказанной статьи.

1.1. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанной статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Административный ответчик Гункин Т. Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 20 ФЗ № №ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» начальником УПФР в <адрес>Ильиных Л.Н. принято решение в форме соответствующего постановления № о взыскании страховых взносов, пеней штрафов за счет имущества плательщиков страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в размере 22922 (двадцать две тысячи девятьсот двадцать две) рублей 54 копеек с Гункина Т.Ю.

Вышеуказанное постановление было направлено в Отдел судебных приставов по <адрес> Управления ФССП России по <адрес> для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором установлен срок для добровольного исполнения - 5 рабочих дней.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены в добровольном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» - право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление предъявляется в суд по месту жительства гражданина либо по месту нахождения организации.

Установление для Гункина Т.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР в <адрес> не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № №ФЗ средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно п. 19 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного Фонда РФ освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу административных исков.

Административный истец просил временно ограничить выезд административного ответчика - индивидуального предпринимателя Гункина Т. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> из Российской Федерации до исполнения обязанностей, указанных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№.

Представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Административный ответчик Гункин Т.Ю. в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного разбирательства извещен судебной повесткой. В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Представитель Отдела судебных приставов по <адрес> извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки в суд не сообщил.

Заявленные требования подтверждаются материалами дела: выпиской из ЕГРИП на индивидуального предпринимателя Гункина Т.Ю.; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№; приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-Л «О назначении»; копией реестра и квитанции о направлении настоящего заявления с приложением административному ответчику.

Материалами дела установлено, что Гункин Т. Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «Об исполнительной производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Но если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданный на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель на основании п.4 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В данном постановлении должнику был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя не выполнено, ответчик сумму задолженности не погасил.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В системной взаимосвязи положений ст. 2, пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.», пункта 15 части 1 статьи 64, статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» - гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В силу положений части 4 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом, по смыслу ч. 1 той же нормы, данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Суд приходит к выводу, что административный ответчик не исполнил обязательства по исполнительному документу, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Временно ограничить выезд административного ответчика - индивидуального предпринимателя Гункина Т. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> из Российской Федерации до исполнения обязанностей, указанных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Ермаков