Гражданский кодекс часть 1

представитель Министерства юстиции Республики Крым – не явился, извещен надлежащим образом, представитель Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Крым и <адрес> – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

ФИО3 к Инспекции Федеральной Налоговой Службы по <адрес>, заинтересованное лицо: Региональная общественная организация «Крымский охотник», Министерство юстиции Республики Крым, Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Крым и <адрес> об оспаривании действий должностного лица,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет Региональной общественной организации Крымский охотник.

На ряду с другими решениями, принятыми на внеочередном собрании Общественной организации охотников и рыболовов Крыма 16.04.2016г., избран председателем правления Общественной организации охотников и рыболовов Крыма ФИО3 и ему предоставлены полномочия подачи документов в органы регистрации для осуществления регистрации соответствующих изменений в сведения о юридическом лице. Данный документ представлен в налоговый орган для подтверждения полномочий. Учредительные документы юридического лица предыдущий председатель ФИО3 не передал, в связи с чем, ФИО3 обратился в налоговый орган с заявлением о выдаче дубликатов.

Ответчик в письме от 15.11.2016г. № отказал в выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет Региональной общественной организации Крымский охотник. Основанием для отказа явилась невозможность проверить полномочия заявителя, в пакете документов отсутствует доверенность или копия доверенности нотариально удостоверенная.

С указанными действиями ответчика не согласился истец и обратился с иском в суд, в котором просил признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> незаконными и обязать выдать дубликаты учредительных документов Региональной общественной организации Крымский охотник.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в возражениях просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно статье 10 Закона о государственной регистрации федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации с учетом установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.

Согласно пункту 1 части 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1313 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение Минюста России) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации. Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Условия предоставления содержащихся в государственном реестре сведений о конкретном юридическом лице и документов, установлены в ст. 7 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и гл. 3 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам, утвержденного Приказом Минфина России от18.02.2015г. N 25н, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков (далее - Правила N 110).

В п. 14 Правил N 110 для организаций предусмотрена повторная выдача на платной основе свидетельства о постановке на учет в налоговом органе при обращении в налоговый орган в случае его утраты.

Вместе с тем, ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и указанные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации не предусматривают возможность выдачи дубликатов свидетельств о регистрации юридического лица и его учредительных документов.

Заявление о получении повторного свидетельства поступило от вновь избранного 16.04.2016г. председателя правления Общественной организации охотников и рыболовов Крыма ФИО3, тогда как в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право представлять интересы Общественной организации охотников и рыболовов Крыма значится ФИО3

На основании изложенного, правовые основания для выдачи дубликата свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации у ответчика отсутствовали.

Таким образом, Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> при рассмотрении заявления истца действовала в пределах полномочий и установленной компетенции, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО3