Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Курской области к Френкэуцану В. о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Курской области В.А. Косарев обратился в Октябрьский районный суд Курской области с административным исковым заявлением о помещении Фрекэуцана В. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что 28.09.2020 года в отношении гражданина Республики Молдова Фрекэуцана В. ФСИН РФ было вынесено Распоряжение №2359-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание Фрекэуцана В. признано нежелательным в Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выезду Фрекэуцана В. не установлено.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ»).

На основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №2359-рн и отсутствие действительного документа, удостоверяющего личность Фрекэуцана В. и необходимого для его выезда за пределы Российской Федерации, 15.10.2020 года УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации Фрекэуцана В. за пределы Российской Федерации.

Гражданин Фрекэуцан В. не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Просит суд поместить гражданина Республики Молдова Френкэуцану В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до 20.02.2021 года, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца Хлопов А.А. в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Республики Молдова Фрекэуцана В. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, а также просил обратить решение суда к немедленному исполнению. При этом заявленные требования уточнил, просил поместить Фрекэуцана В. в центр содержания иностранных граждан на 1 месяц, до 20 декабря 2020г., поскольку на момент рассмотрения дела в суде было установлено наличие у Фрекэуцана действительного паспорта, необходимого для возвращения в Республику Молдова, в связи с чем необходимо время для приобретения проездных документов, подготовки к направлению в командировку сотрудников полиции.

Административный ответчик Фрекэуцан В. в судебном заседании возражений относительно удовлетворения заявления о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, не высказал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование начальника УМВД России по Курской области, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно имеющихся материалов дела, в судебном заседании достоверно установлено, что Фрекэуцан В. является гражданином Республики Молдова, имеет действительный документ, удостоверяющий личность и дающий возможность покинуть территорию РФ.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что Фрекэуцан В., 06.11.1995 года рождения, гражданин Республики Молдова, был осужден 06.11.2019 года Зюзинским районным судом г.Москвы по ст.ст. 30 ч.3, 291 ч.3 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, Фрекэуцана В. 20.11.2020 года освобожден по отбытию наказания.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в Курской области 15.10.2020 года принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения ФСИН РФ №2359 -рн от 28.09.2020 года о нежелательности пребывания Фрекэуцана В., его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Фрекэуцана В. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и не может без сопровождения сотрудников полиции самостоятельно покинуть РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Курской области о помещении Фрекэуцана В. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, с учетом времени, необходимого для подготовки документов для направления в командировку сотрудников полиции, приобретения проездных документов в целях исполнения решения о депортации Фрекэуцана В. за пределы РФ, суд считает необходимым установить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до 20.12.2020 года.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении Фрекэуцана В. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как Фрекэуцан В. не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, не имеет документа, удостоверяющего личность, может скрыться, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении гражданина Республики Молдова Френкэуцану В. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Молдова Френкэуцану В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок до 20 декабря 2020 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья (подпись).