Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары обратился в суд с вышеуказанным заявлением в порядке ст.39 КАС РФ. В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), в частности о размещении в сети Интернет информации, наносящей вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, предупреждению совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности.

В нарушение требований действующего законодательства следующие сайты для свободного использования, доступный для неограниченного круга российских пользователей, в том числе несовершеннолетних, содержит информацию носящую вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, побуждающую к совершению в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности, запрещенной в соответствии с законодательством:

------

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 133 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за понуждение лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера. Статьей 135 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение развратных действий без применения насилия.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов. За совершение аналогичных деяний в отношении несовершеннолетних уголовная ответственность предусмотрена ст. 242.1. и ст. 242.2 УК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, размещенную на указанной в иске интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры Московского района г. Чебоксары поддержала исковые требования с учетом уточнения иска, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила иск удовлетворить.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (территориальный отдел) представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

Обсудив позиции участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной прокуратурой Московского района г. Чебоксары проверкой выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице указанных сайтов в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, размещены фотографии с изображением реальных и смоделированных откровенно сексуальных действий, изображения половых органов людей, главным образом целью вызвать сексуальное возбуждение, провоцирующее детей на антиобщественные и противоправные действия (проституция), вызывающие возбуждение сексуального влечения и побуждающие к удовлетворению сексуальных потребностей, вызывающие у ребенка не соответствующей возрастной норме интерес к сексуальным отношениям и побуждающие к началу половой жизни.

Указанное следует из справки о результатах мониторинга сети «Интернет» на предмет распространения запрещенной в Российской Федерации информации от дата.

Из скрин-штов указанных в иске сайтов следует, что на них предлагаются услуги интимного характера проститутками.

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За занятие проституцией предусмотрена административная ответственность (ст.6.11 КоАП РФ), а за вовлечение в занятие проституций уголовная ответственность (ст.240 УК РФ).

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет - ресурсам, содержащим материалы рекламирующими занятие проституцией. Указанные в иске сайты создают угрозу нарушения федерального закона, причиняет вред развитию детей, отрицают семейные ценности, оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет».

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На день вынесения решения суда указанная в иске интернет-страница в едином реестре отсутствовала (http://eais.rkn.gov.ru /).

Согласно ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 39 КАС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180-185 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать информацию размещенную на интернет-страницах:

------

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Роскомнадзор по Приволжскому федеральному округу, для внесения соответствующих сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение на основании 188 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 01.03.2022

копия верна судья:

Решение06.03.2022