Гражданский кодекс часть 1

Волжский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Осколковой А.Н., при помощнике ФИО1, с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Волжского Кондратьева С.В.

21 января 2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению исполняющей обязанности прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волжского Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указав, что прокуратурой г. Волжского в ходе мониторинга информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе проведённой прокуратурой города проверки выявлены Интернет-страницы: <...> посредством которых неустановленный круг лиц имеет возможность изготовить кустарным способом взрывчатые вещества и взрывные устройства в домашних условиях. Прокурор г. Волжского Волгоградской области просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную по <...> запрещённой для распространения на территории Российской Федерации, обязав Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия внести в Единый реестр доменных имен вышеуказанные URL-адреса.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о рассмотрении заявления извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритетное применение мер по предупреждению - коррупции.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Как следует из ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывчатых веществ.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Прокуратурой г. Волжского в ходе мониторинга информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, выявлены нарушения федерального законодательства.

Проверкой выявлены интернет-страницы, посредством которых неустановленный круг лиц имеет возможность изготовить кустарным способом взрывчатые вещества и взрывные устройства в домашних условиях: <...> что подтверждается актами проверки с приложением скриншотов с указанных сайтов (л.д.11-25).

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, что также подтверждается актами проверки.

Таким образом, суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку способствуют совершению коррупционных правонарушений в указанной сфере, и подрываю основы безопасности РФ.

Поскольку административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия обязанность внести информацию, распространяемую постпредством сети «Интернет», размещенную по URL-адресам: <...> в Единый реестр доменных имен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещаемую по URL-адресам:

<...> для распространения на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия внести информацию, распространяемую постпредством сети «Интернет», размещенную по URL-адресам: <...> в Единый реестр доменных имен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.Н. Осколкова