Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального таможенного управления к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

с участием представителя административного истца Центрального таможенного управления по доверенности ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4, представителя заинтересованного лица ООО «Автотехэксперт» по доверенности ФИО5,

у с т а н о в и л:

Центральное таможенное управление обратилось в суд с административным иском, уточнив требования, к ФИО1 о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 296 600 руб. и пени в размере 88 540,04 руб.

В обоснование исковых требований указано, что согласно результатам проведенной ЦТУ проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора по ТПО №, а именно в сумме 3400 рублей в отношении транспортного средства RAM 1500 VIN №, 2020 года выпуска в связи с его неправильным, по мнению таможенного органа, исчислением и неполной уплатой по ТПО при его ввозе в на территорию РФ. В результате проведенной таможенным органом проверки, в том числе проведенного им расчета технических характеристик, ЦТУ пришел к выводу о том, что транспортное средство должно быть отнесено к категории транспортных средств «N1», которая имеет другую (повышенную) ставку для целей взимания утилизационного сбора (по сравнению с заявленной ФИО1) категорией «М1», в связи с чем у ответчика, по мнению ЦТУ, возникла задолженность по уплате утилизационного сбора за автомобиль и пени.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4 против иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что административный ответчик при исчислении утилизационного сбора указал категорию транспортного средства в соответствии со сведениями, внесенными в СБКТС, выданным испытательной лабораторией ООО «Автотехэксперт».

Представитель заинтересованного лица ООО «Автотехэксперт» ФИО5 в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что испытательная лаборатория ООО «Автотехэксперт», как аккредитованное лицо в силу п.1.2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», при осуществлении своей деятельности, строго соблюдает критерии аккредитации и работает со всем перечнем документов, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации. Деятельность лаборатории соответствует требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Разработанное ИЛ руководство по качеству, содержит все требования системы менеджмента качества, в том числе лабораторной деятельности, результативно внедрено и реализуется. Испытательная лаборатория ООО «Автотехэксперт», является испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации и включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза на основании положительного решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза, принятого Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества. Оценка соответствия транспортного средства требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) проводилась на основании документов предоставленных заявителем в соответствии с пунктом 3 Приложения 12 ТР ТС 018/2011 (заявка на проведение оценки соответствия; документ, удостоверяющего личность заявителя; документа, подтверждающего право владения, или пользования и (или) распоряжения транспортным средством; общего технического описания транспортного средства). То, что, по мнению ЦТУ, транспортное средство RAM 1500 VIN 1C6SRFHT1LN300144 должно быть отнесено к категории транспортных средств «N1», ООО «Автотехэксперт» не согласно. Оформление СБКТС осуществлялось в соответствии с порядком и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Представитель Росстандарт в судебное заседание не явился, в своих письменных пояснениях полагали иск ЦТУ обоснованным.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО6, который пояснил, что являлся экспертом-техником ООО «Автооценка Плюс», оформившим заключение технической экспертизы от 27.07.2020 года на транспортное средство RAM 1500 VIN № и указал, что расчетным путем в соответствии с техническим регламентом им было установлено, что спорный автомобиль относится к категории М1. На данном ТС существует две весовые характеристики: максимальная масса, указанная на стикере, максимальная грузоподъемность. Эта величина приводится на каждое конкретное ТС, подтверждается VIN, она различна на каждом ТС, поскольку каждая машина имеет свою комплектацию, оснащение. В соответствии с приказом МВД, органы по регистрации ТС должны в свои деятельность использовать Приложение №1 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств и технический регламент. Инспектор при регистрации может определить категорию A,B,С,D, а другую категорию должны использовать из СБКТС, выданного испытательной лабораторией.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы иска и письменных возражений, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в РФ, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом РФ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора, установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом п.3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Согласно пункту 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган копию одобрения типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копию сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

В соответствии с пунктами 12, 12 (2) Правил, на основании представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, по результатам которой осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов транспортных средств, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора, либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

При этом, в силу пункта 12 (3) Правил, основанием для возврата плательщику утилизационного сбора комплекта документов является в том числе недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил.

Согласно примечанию 2 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, категории приведенных в нем колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, выпущенных в обращение на территории РФ, должны соответствовать классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 (ТР ТС 018/2011).

Из пунктов 1, 2, 7 и 8 Технического регламента ТР ТС 018/2011 следует, что в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, техническим регламентом устанавливаются требования к колесным транспортным средствам, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п. 6 Технического регламента ТР ТС 018/2011, документом удостоверяющим соответствие единичного транспортного средства требованиям Технического регламента при его выпуске в обращение является свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС).

В силу п. 68 Технического регламента, проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции, проведения необходимых испытаний и измерений.

Согласно п. 70 Технического регламента, по результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства.

Форма указанного документа предусмотрена приложением № 17 к Техническому регламенту.

Согласно доводам административного истца, утилизационный сбор за транспортное средство RAM 1500 VIN № был уплачен ФИО1 по ТПО № в соответствии с заявленной категорией транспортного средства «М1».

Для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора, в том числе достоверности заявленной категории «М1», ФИО1 в таможенный орган было предоставлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС RU A-US.HB86/16922, выданное 23.07.2020 года испытательной лабораторией ООО «Автотехэксперт».

Таможенный орган в соответствии с п.12 Правил провел проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, по результатам которой проставил в ПТС отметку об уплате утилизационного сбора.

Согласно реестру аккредитованных лиц, размещенному на официальном сайте Росаккредитации (www.rosakklab.ru), ИЛ ООО «Автотехэксперт», выдавшая свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС RU A-US.HB86/16922, внесено в реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в качестве аккредитованной испытательной лаборатории (запись № RA.RU.21НВ86).

Согласно приложенным к иску документам, ЦТУ в рамках проводимой проверки был получен ответ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), подтверждающим подлинность и действительность свидетельства безопасности конструкции транспортного средства № RU A-US.HB86/16922 на автомобиль RAM 1500 VIN № от 23.07.2020, выданного аккредитованной испытательной лабораторией ООО «Автотехэксперт».

Письмом от 06 июня 2022 года № 098, на запрос ЦТУ от 26 мая 2022 года № 41-10/15939, ООО «Автотехэксперт» подтвердило факт выдачи СБКТС № ТС RU A-US.HB86/16922 на автомобиль RAM 1500 VIN № с предоставлением копий документов, послуживших основанием для выдачи СБКТС в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 018/2011 (л.д. 50).

СБКТС № ТС RU A-US.HB86/16922 было выдано аккредитованной лабораторией ООО «Автотехэксперт» на основании заявки № 16922 на проведение оценки соответствия единичного транспортного средства требованиям Технического регламента ТР ТС 018/2011, протокола технической экспертизы от 2.07.2020 года № 16922???????????????????????????????????????›??????????J?J?J????Й?Й?????????????J?J?J?

В соответствии с протоколом технической экспертизы от 23.07.2020 года № 16922/ТЭК-2020 специалистом испытательной лаборатории использовались следующие методы проведения технической экспертизы: анализ конструкции ТС на основании представленных документов; анализ нормативной документации и информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте изготовителя транспортного средства DODGE и официального представительства в РФ, а также содержащихся в открытом доступе; техническая интерпретация и интерполирование и техническая аналогия.

Согласно протоколу осмотра от 23.07.2020 года экспертом производился визуальный осмотр транспортного средства и его фотографирование, в том числе, табличек завода изготовителя, располагающихся на автомобиле.

По результатам проведенной испытательной лабораторией ООО «Автотехэксперт» технической экспертизы, ФИО1 было выло выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) № ТС RU A-US.HB86/16922, согласно которому автомобиль RAM 1500 DT6R98 VIN№, 2020 года выпуска имеет категорию ТС «М1G».

Доказательства признания недействительным СБКТС № ТС RU A-US.HB86/16922, либо аннулировании аккредитации ООО «Автотехэксперт» административным истцом не предоставлены.

Таким образом, сведения СБКТС № ТС RU A-US.HB86/16922 подтверждают заявленную ФИО1 при уплате утилизационного сбора категорию транспортного средства «М1» согласно пункту 11 Правил.

В соответствии с разделом I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2013 года № 1291, в отношении новых легковых транспортных средств (категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G), ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, коэффициент расчета размера утилизационного сбора равен 0,17 от базовой ставки (20 000 рублей).

Следовательно, заявленная в соответствии с категорией «М1» и уплаченная ответчиком сумма утилизационного сбора за автомобиль RAM 1500 DT6R98 VIN № по ТПО № в размере 3400 рублей являлась на момент её уплаты правильной.

В обоснование позиции об отнесении транспортного средства автомобиль RAM 1500 DT6R98 VIN№ к категории «N1», ЦТУ приводит довод о том, что указанный автомобиль при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС через белорусский участок таможенной границы ЕАЭС он был заявлен таможенным органам Республики Беларусь в категории ТС «N1» (абз. 3,4 стр.4, абз.3 стр. 5 акта проверки ЦТУ), а согласно свидетельству о регистрации 2376610, выданному РЭПДAI Республики Беларусь, транспортное средство принадлежит к типу «Грузовой Пикап» с указанием технических характеристик.

Российская Федерация и Республика Беларусь являются странами-участниками Евразийского экономического союза, основной задачей которого является, в том числе, унификация и гармонизация таможенного законодательства, организация и руководство таможенным делом в Союзном государстве в части обеспечения единого порядка и условий ввоза/вывоза/транзита товаров и транспортных средств в Союзное государство.

В то же время, порядок уплаты утилизационного сбора за транспортные средства, не являющегося таможенным платежом и не имеющего отношение к совершению таможенных операций с транспортным средством, устанавливаются законодательством каждой страны-участника ЕАЭС отдельно и самостоятельно.

В соответствии с законодательством РФ, утилизационный сбор является обязательным платежом, взимаемым налоговым или таможенным органом, и уплачиваемым физическим лицом при ввозе транспортного средства на территорию РФ, а порядок его расчета и взимания на территории РФ определяется законодательством Российской Федерации, а не законодательством Республики Беларусь, а именно Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

При исчислении, заявлении и уплате утилизационного сбора на территории РФ, плательщик обязан руководствоваться Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.

Данные Правила устанавливают определенный порядок в отношении исчисления, уплаты и подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора в РФ, а именно предоставление плательщиком СБКТС, как документа, подтверждающего правильность исчисления утилизационного сбора на территории РФ, в том числе по определению категории транспортного средства, являющейся основой для исчисления утилизационного сбора, и полученного в аккредитованной государственными органами лаборатории в соответствии с Техническим регламентом.

ЦТУ, вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении и акте проверки, не представлены доказательства того, что при заявлении другим лицом транспортного средства RAM 1500 DT6R98 VIN№ на территории Республики Беларусь в категории «N1» проводилась оценка соответствия его категории в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 018/2011, а также было ли получено в Республике Беларусь СБКТС на данный автомобиль с указанием в свидетельстве категории транспортного средства «N1», противоречащей категории ТС «М1», указанной в СБКТС № ТС RU A-US.HB86/16922, выданном аккредитованным органом на территории Российской Федерации.

В исковом заявлении и акте проверки таможенный орган в обосновании своих требований о возникновении у ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора ссылается на письмо ЦСН ООБДД МВД России о регистрационном учете RAM 1500 DT6R98 VIN№ в органах ГИБДД по категории «B/N1».

Государственная регистрация транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно статье 1 данный Федеральный закон определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств.

Действие указанного Федерального закона не распространяет своего действия на правоотношения, связанные с основанием возникновения обязанности по уплате утилизационного сбора, определением правильности его заявления, исчисления и уплаты на территории РФ.

В соответствии с пунктом 6 Технического регламента ТР ТС 018/2011, а также пунктов 5, 11 Правил взимания утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №, осуществление должностным лицом ГИБДД РФ регистрационного учета автомобиля с указанием им в карточке учета иной категории ТС, отличной от указанной в СБКТС, не является основанием для возникновения у плательщика утилизационного сбора задолженности по его уплате.

Согласно графе 17 ПТС, выданного на автомобиль RAM 1500 DT6R98 VIN№, в паспорт транспортного средства внесены реквизиты СБКТС № ТС RU A-US.HB86/16922, идентифицирующего транспортное средство по категории «М1».

Также следует отметить, что при постановке на учет ТС RAM 1500 DT6R98 VIN№ 29 июля 2020 года ОГИБДД внесены сведения о категории ТС В/М1.

ЦТУ, в свою очередь не запрашивало у ГИБДД, производившего запись в документы регистрационного учета ТС, основания для внесения категории ТС В/N1.

Приведенные ЦТУ в исковом заявлении данные СБКТС по аналогии с маркой и моделью транспортного средства автомобиля, выданных на другие транспортные средствам, не могут подтверждать неправильные или недостоверные расчеты суммы утилизационного сбора, произведенные ФИО1.

Так, согласно ТР ТС 018/2011 «единичное транспортное средство» - транспортное средство: изготовленное в государствах - членах Таможенного союза: в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение; или вне серийного производства в индивидуальном порядке из сборочного комплекта; или являющееся результатом индивидуального технического творчества; или выпускаемое в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу; ввозимое на единую таможенную территорию Таможенного союза: физическим лицом для собственных нужд; или ранее участвовавшее в дорожном движении в государствах, не являющихся членами Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления транспортного средства прошло более трех лет; «малая партия транспортных средств (шасси)» - установленное в зависимости от категории транспортного средства (шасси) количество транспортных средств (шасси) одного типа, включая все модификации. Предельный объем малой партии для категорий L1 - L7, M1, O1 - O2 составляет 150 штук, для категорий M2, N1 - N3, O3 - O4 - 100 штук, для категории M3 - 50 штук; «идентификация» - установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов. На каждое транспортное средство (шасси) изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет.

В соответствии с пунктом 6, 68 Технического регламента ТР ТС 018/2011, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) является документом удостоверяющим соответствие единичного транспортного средства требованиям Технического регламента при его выпуске в обращение.

Таким образом, СБКТС должен выдаваться на каждое единичное транспортное средство при его выпуске в обращение на территории РФ.

ТС RAM 1500 DT6R98 VIN№, ввозимое ФИО1 на территорию РФ, является единичным ТС, не может рассматриваться в данном случае в сравнении с другими ТС, а доводы приведенные ответчиком, не опровергают заявленную категорию ТС «М1» и правильность исчисления и уплаты утилизационного сбора на территории РФ.

В ходе проводимой проверки ЦТУ не установлен факт предоставления ФИО1 при уплате утилизационного сбора недействительных или подложных документов, в том числе, СБКТС № ТС RU A-US.HB86/16922 и иных представленных документов.

Также в материалах дела имеются документальные сведения о проведении в отношении автомобиля дополнительной технической экспертизы ООО «Автооценка плюс», подтвердившей сведения указанные в СБКТС, об отнесении транспортного средства к категории «M1». В судебном заседании эксперт ФИО6, проводивший данное исследование, правильность своих выводов подтвердил с предупреждением об уголовной ответственности.

ЦАТ осуществило проверку достоверности и правильности заявленных сведений в соответствии с пунктами 12, 12 (2), 12 (3) Правил взимания утилизационного сбора и подтвердило правильность исчисления и уплаты утилизационного сбора путем проставления отметки об уплате.

Согласно позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26 декабря 2017 года по делу № 305-КГ17-12383, обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

С учетом изложенного, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший своей закрепление, в частности, в п. 6 ст. 3 НК РФ, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.

Порядок исчисления утилизационного сбора установлен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, основанными на ТР ТС 018/2011, и не может быть воспринят произвольно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. Ни административный истец, ни суд не обладают специальными познаниями для установления категории транспортного средства при уплате утилизационного сбора. Представленные в обоснование исковых требований справки и сообщения не могут являться надлежащими доказательствами по делу, поскольку они выданы лицами, не имеющими соответствующей аккредитации для установления СБКТС. Административным ответчиком при уплате утилизационного сбора были представлены все необходимые документы. Допустимых доказательств неправильного определения ответчиком размера утилизационного сбора административным ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Центрального таможенного управления к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.

Судья А.Б. Эрдниева