Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика по доверенности Ланцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прошина Игоря Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности, наложению запрета на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прошин И.С. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что между ним и Михейкиным О.Г. заключены договоры об отступном, в соответствии с которыми Михейкин О.Г. передал в собственность административного истца несколько объектов недвижимого имущества. По состоянию на 09.09.2020 каких либо ограничений, препятствующих заключению сделок по данным объектам недвижимости и регистрации права собственности административного истца не имелось. Однако административным ответчиком право собственности не зарегистрировано, государственная регистрация перехода права собственности приостановлена, поскольку по сведениям ЕГРН на основании определения по делу №2-618/2018 от 09.10.2018, вынесенного Карачевским районным судом Брянской области, в отношении всех объектов недвижимости наложен запрет на регистрационные действия, связанные с отчуждением и (или) оформлением права собственности. Административный истец полагает, что правовых оснований для запрета регистрационных действий на недвижимое имущество нет, поскольку исполнительное производство, возбужденное по гражданскому делу №2-618/2018 окончено в связи с невозможностью взыскания.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным действия Управления Росреестра по Брянской области по приостановлению регистрационных действий, наложению запрета на регистрационные действия и обязать зарегистрировать право собственности Прошина И.С. в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

жилой дом, назначение: Жилой дом, площадь: 391,8 кв.м., этажность - 3 (три), Кадастровый (или условный) №..., расположенное <адрес> и Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2300 кв.м., кадастровый (или условный номер): №..., расположенный <адрес>;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1104 кв.м., кадастровый (или условный номер): №..., расположенный <адрес>;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1202 кв.м., кадастровый (или условный номер): №..., расположенный <адрес>;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1203 кв.м., кадастровый (или условный номер): №..., расположенный <адрес>;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1205 кв.м., кадастровый (или условный номер): №..., расположенный <адрес>.

В судебное заседание административный истец Прошин И.С., заинтересованные лица Тверитнев М.А., Чеснокова В.Ю., Михейкин О.Г., Никитина Н.А. не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

После перерыва в судебное заседание не явился представитель истца по ордеру Ковтун П.В., о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил, о времени возобновления судебного заседания после перерыва уведомлен посредством собственноручной подписи в судебном извещении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области по доверенности Ланцева Ю.В. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований, в виду того, административным истцом не представлено доказательств нарушения должностными лицами Управления Росреестра по Брянской области действующего законодательства, которые повлекли бы нарушение его прав и законных интересов, оспариваемые решения отвечают положениям законодательства о кадастровом учете. В настоящее время Карачевским районным судом Брянской области сняты обеспечительные меры в отношении спорных объектов недвижимого имущества, право собственности административного истца зарегистрировано.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Оспариваемые решения о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении девяти объектов недвижимого имущества, перечисленных в описательной части решения, были приняты 10.09.2020. С настоящим иском административный истец обратился 01.10.2020 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), соответственно административным истцом не пропущен срок обращения за судебной защитой, определенный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким федеральным органом исполнительной власти в силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», пункта 1, подпунктов 5.1.1 - 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице своих территориальных органов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что <дата> между Прошиным И.С. и Михейкиным О.Г. заключены договоры об отступном, удостоверенные временно исполняющей обязанности нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Никитиной Н. А.

В соответствии с договором об отступном №1 от <дата> Михейкин О.Г. передал в собственность Прошина И.С. в качестве отступного в счет частичного погашения долга следующие объекты недвижимого имущества:

жилой дом, назначение: Жилой дом, площадь: 391,8 кв.м., этажность - 3 (три), Кадастровый (или условный) №..., расположенное <адрес>;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2300 кв.м., кадастровый (или условный номер): №..., расположенный <адрес>.

В соответствии с договором об отступном №... от <дата> Михейкин О.Г. передал в собственность Прошина И.С. в качестве отступного в счет частичного погашения долга следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1104 кв.м., кадастровый (или условный номер): №..., расположенный <адрес>.

Согласно уведомлению №... от 10.09.2020 приостановлена государственная регистрация права собственности на здание с кадастровым №..., расположенное <адрес>.

Согласно уведомлению №... от 10.09.2020 приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым №..., расположенный <адрес>.

Основанием приостановления государственной регистрации права собственности в каждом случае явилось то, что в соответствии с определением Карачевского районного суда Брянской области по делу №2-618/2018 от 09.10.2018 имеется ограничение в виде ареста и запрета на регистрационные действия в отношении всех объектов недвижного имущества, принадлежащего Михейкину О.Г.

При принятии решения о приостановлении государственным регистратором дополнительно был направлен запрос №167 от 10.09.2020 в Карачевский районный суд Брянской области о сохранении в силе обеспечительных мер, принятых определением по делу №2-618/2018 от 09.10.2018.

Согласно ответу врип председателя Карачевского районного суда Брянской области от 14.09.2020 арест, наложенный определением Карачевского районного суда Брянской области по делу №2-618/2018 от 09.10.2018 на недвижимое имущество, принадлежащее Михейкину Олегу Геннадьевичу, в настоящее время не снят.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации права собственности в отношении всех спорных объектов недвижимого имущества являлись законными и в полной мере соответствующими пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

12.11.2020 определением Карачевского районного суда Брянской области удовлетворено заявление Михейкина О.Г., арест в виде запрета на регистрационные действия, связанные с отчуждением и (или) оформлением прав собственности на недвижимое имущество, принадлежащее Михейкину О.Г., отменен.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и дополнению к отзыву 30.11.2020 в ЕГРН внесены сведения о снятии обеспечительных мер в отношении спорных объектов недвижимого имущества.

За Прошиным И.С. зарегистрировано права собственность в отношении всех спорных объектов с кадастровыми №... (№... от <дата>); №... (запись №... от <дата>); №... (запись №... от <дата>); №... (запись №... от <дата>); №... (запись №... от <дата>); №... (запись №... от <дата>); №... (№... от <дата>); №... (№... от <дата>); №... (запись №... от <дата>).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия совершены уполномоченным органом, в соответствии с требованием действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возложена на лицо, обратившееся в суд за судебной защитой.

Суд отклоняет довод административного истца о том, что правовых оснований для запрета регистрационных действий на недвижимое имущество не было, поскольку исполнительное производство, возбужденное по гражданскому делу №2-618/2018, окончено в связи с невозможностью взыскания. Данный вывод основан на неверном понимании норм права, так как отмена обеспечительных мер, принятых судом определяется статьей 144 ГПК РФ, согласно которой обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не влечет автоматическое снятие обеспечительных мер, наложенных судом, а предопределяет возможность обращения заинтересованных лиц в суд с заявлением об отмене обеспечения иска.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административным истцом не доказано, что административный ответчик совершил неправомерные действия или принял решения, которые нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прошина Игоря Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности, наложению запрета на регистрационные действия оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 30 декабря 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2021 года.