Гражданский кодекс часть 1

<адрес изъят> суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гасанова ФИО17., при ведении протокола судебного заседания Касумовой ФИО18 с участием представителяадминистративного истца Курбанова ФИО16. действующего в интересах Шихрагимовой ФИО20, участвующего на основании доверенности серии <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, представителяадминистративного ответчика администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности - Ахмедова ФИО21 участвующего на основании доверенности за <номер изъят> о ДД.ММ.ГГГГ., представителя заинтересованного лица управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» Курбанова ФИО19., участвующего на основании доверенности за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя Курбанова ФИО22., действующего в интересах Шихрагимовой ФИО23 к Администрации городского округа «<адрес изъят>», о признании незаконным решение административного ответчика о снятии административного истца Шихрагимовой ФИО25. со списка граждан, состоящих на учете в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории (многодетная мать) и обязании административного ответчика восстановить административного истца Шихрагимову ФИО24. в списке граждан, состоящих в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории (многодетная мать),

УСТАНОВИЛ:

Представитель Курбанов ФИО27 действующий в интересах Шихрагимовой ФИО28. обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа «<адрес изъят>», о признании незаконным решение административного ответчика о снятии административного истца Шихрагимовой ФИО29. со списка граждан, состоящих на учете в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории (многодетная мать) и обязании административного ответчика восстановить административного истца Шихрагимову ФИО31. в списке граждан, состоящих в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории (многодетная мать).

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец Шихрагимова ФИО30 была принята административным ответчиком на учет и включена в список очередников на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по категории «многодетная мать» (письмо Администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу Шихрагимовой ФИО32. административным ответчиком было выдано на руки под роспись письменное уведомление о снятии ее со списка граждан, состоящих в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории «многодетная семья», а само решение о снятии со списка граждан не было выдано и право его обжалования не было разъяснено(уведомление Администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Шихрагимова ФИО33 обратилась к административному ответчику с заявлением, о выдаче решения о снятии ее со списка граждан, состоящих в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории «многодетная мать» (заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ письмом <номер изъят> административный ответчик отказал административному истцу в выдаче данного решения (письмо административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Шихрагимова ФИО34. повторнообратилась к административному ответчику с заявлением, о выдаче данного решения (заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). ДД.ММ.ГГГГ письмом <номер изъят> административный ответчик вновь отказал административному истцу в выдаче данного решения (письмо административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> прилагается).

Административный истец Шихрагимова ФИО35 считает, что решение административного ответчика о снятии ее со списка граждан, состоящих в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории «многодетная семья», является незаконным, поскольку оно нарушает конституционные права, свободы и законные интересы административного истца.

Основание для принятия административным ответчиком такого решения, прописка административного истца Шихрагимовой ФИО36 по адресу: <адрес изъят>, является выдуманным и не соответствующим действительности.

Административный истец Шихрагимова ФИО37 никогда не могла быть прописана по адресу: <адрес изъят>, потому что в <адрес изъят> нет села <адрес изъят>.

Из прилагаемой справки МВД России МВД по <адрес изъят>, выданной заместителем начальника-начальника полиции ОМВД России по городу <адрес изъят> подполковника полиции ФИО38 Джирингова от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, следует, что гражданка Шихрагимова ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает по адресу: <адрес изъят>, с 2007 года, по настоящее время.

Из прилагаемой справки администрации сельского поселения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шихрагимова ФИО40 не проживает по адресу: <адрес изъят> комиссаров, <адрес изъят> с 2007 года.

Из прилагаемой трудовой книжки Шихрагимовой ФИО41 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята в филиал «<данные изъяты>» абонентского участка <адрес изъят> на должность контролера газового хозяйства в ТУ <адрес изъят> и <адрес изъят>, где работает по настоящее время.

Из прилагаемой справки, выданной директором МБОУ СОШ <номер изъят> города <адрес изъят> Бондаревой ФИО42. от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, следует, что дочь административного истца - Шихрагимова ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в МБОУ СОШ <номер изъят><адрес изъят> Республики Дагестан и в 2011 году получила аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Из прилагаемой справки, выданной директором МБОУ СОШ <номер изъят><адрес изъят> Бондаревой ФИО44. от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, следует, что дочь административного истца - Шихрагимова ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в МБОУ СОШ <номер изъят><адрес изъят>публики Дагестан и в ДД.ММ.ГГГГ году получила аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Из прилагаемой справки, выданной директором МБОУ СОШ <номер изъят><адрес изъят> Бондаревой ФИО46 от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, следует, что сын административного истца - Шихрагимов ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучается в МБОУ СОШ <номер изъят><адрес изъят> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Из прилагаемой справки о составе семьи, выданной Шихрагимовой ФИО50., она имеет следующий состав семьи:супруг - Шихрагимов ФИО47ДД.ММ.ГГГГ года рождения;дочь - Шихрагимова ФИО51ДД.ММ.ГГГГ года рождения;дочь - Шихрагимова ФИО49ДД.ММ.ГГГГ года рождения;сын - Шихрагимов ФИО53ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в республике Дагестан» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет, имеют право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности в следующих случаях:

1) отсутствия у них земельных участков, ранее предоставленных им в собственность (бесплатно), постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение;

2) постоянного их проживания в течение не менее трех последних лет на территории муниципального образования Республики Дагестан, в границах которого находится испрашиваемый участок.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации:

1.Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища;

2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что решение административного ответчика о снятии административного истца Шихрагимовой ФИО55. со списка граждан, состоящих в очереди на получение бесплатно земельного участка льготной категории (многодетна мать), является незаконным и нарушает конституционные права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации,

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

1.Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

Об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истцаили препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав и свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель Курбанов ФИО57 действующий в интересах Шихрагимовой ФИО58 требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика администрации городского округа «<адрес изъят>», действующий на основании доверенности Ахмедов ФИО59 требования административного иска не признал, возразил против удовлетворения иска, представил суду письменные возражения, в которых пояснил, что по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Администрация считает, что такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в силу следующего. Региональным законодательством, предусматривается, что граждане, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет, имеют право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в случаях постоянного их проживания в течение не менее чем трех последних лет на территории муниципального образования Республики Дагестан, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок.

Исходя из названных положений обязательным условием предоставления земельного участка, является факт проживания на территориимуниципального образования «городской округ «<адрес изъят>» в течении определенного времени.

Уполномоченным структурным подразделением в лице Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>», в целях разрешения данного вопроса был подготовлен и направлением запрос в Управление по вопросам миграции МВД по РД, о даче разъяснения понятию «постоянное место жительства» и каким документом оно подтверждается. Ответным письмом из Управления по вопросам миграции МВД по РД, сообщалось, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина, признается регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа о регистрации по месту жительства установленной формы в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства по форме <номер изъят> для лиц, н достигших 14-летнего возврата.

Из представленных материалов усматривается, что Шихрагимова ФИО60 была снята с учетной очереди на получение бесплатного земельного участка в связи с тем, что с момента постановки учет и по настоящий период времени, то есть до снятия её с учета она была зарегистрирована на территории другого муниципального образования, а именно <адрес изъят>, Республики Дагестан.

Исходя из вышеизложенного, в связи с тем, что постоянное место жительство Шихрагимовой ФИО61 не находилось на территории муниципального образования «<адрес изъят>», действия органа местного самоуправления были произведены в рамках действующего законодательства.

Также материалы дела содержат Уведомление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии со списка граждан состоящих в очереди на получение бесплатного земельного участка. На данном уведомлении имеется роспись административного истца о его получении ДД.ММ.ГГГГ. В суд Шихрагимова ФИО62 обратилась лишь в 2021 году, т.е. по истечению срока установленного для оспаривания действий (бездействий) органов местного самоуправления.

Администрация считает, что суду необходимо обратить внимание на своевременность обращения истца с данным иском, и применению процессуальных последствий связанных, с пропуск установленного срока.

Представитель заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» действующий на основании доверенности Курбанов ФИО65 административные исковые требования не признал и в обосновании пояснил, что на период, когда Шихрагимовой ФИО63. был выделен земельный участок, граждане ставились на учет на получение земельных участков, формально, при подаче заявления и различных справок (о составе семьи, свидетельств о рождении детей и т.д), в нарушение закона, без учета места регистрации. До выделения земельных участков была проведена инвентаризация поставленных людей, потому что участки должны были предоставляться в первую очередь жителям города, а те, кто проживали в районах, отсеивались. Шихрагимову ФИО66 изначально приняли на учет в качестве нуждающегося в получении земельного участка незаконно, потому что она была зарегистрировано не <адрес изъят>, и вопрос как ее могли поставить на учет остается без ответа, не только таких было очень много. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Надлежаще извещенные административный истец Шихрагимова ФИО67 и заинтересованное лицо Управление Росреестра по РД, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и изучив доводы сторон, суд считает административный иск представителя Курбанова ФИО68 действующего в интересах Шихрагимовой ФИО69 необоснованным и подлежащим оставлению без удовлетворения.

Так, согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, Шихрагимова ФИО70, обратилась в адрес главы администрации <адрес изъят> с просьбой о предоставлении ей земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Письменным ответом начальника Управления земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, Шихрагимовой ФИО71. сообщалось, что на основании ее заявления и представленных ею справок, она принята и включена в список очередников на получение земельного участка, для строительства индивидуального жилого дома.

Материалами дела усматривается, что Комиссией по вопросам проверки правомерности и обоснованности постановки на учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков администрацией городского округа «<адрес изъят>» Шихрагимова ФИО72. снята с учетной очереди на получение бесплатного земельного участка, в связи с тем, что на момент постановки в очередь граждан на получение земельного участка ДД.ММ.ГГГГ и снятия ее с очереди она прописана в <адрес изъят>, в <адрес изъят>.

Письменным уведомлением Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ, за <номер изъят>, Шихрагимовой ФИО74 сообщалось о снятии ее со списка граждан состоящих на учете на получение земельного участка категории: многодетная семья. В обосновании о снятии Шихагимовой ФИО73 указано, что регистрация по месту ее жительства произведена в другом территориальном образовании.

На письменные обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-ОГ/20, от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-ОГ/20 уполномоченным структурным подразделением администрации ГО «<адрес изъят>» были даны разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №<номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, о том, что снятие ее с учета произведено в связи с тем, что на момент постановки на учет, для получения земельного участка, и по настоящее время, она зарегистрирована на территории другого муниципального образования.

К доводам представителя административного истца о том, что Шихрагимова ФИО76. и члены ее семьи фактически постоянно проживают на территории городского округа «<адрес изъят>», суд относится критически, поскольку доказательств тому истцом суду не представлено. Представленная им доказательства в виде, справки о проживании Шихрагимовой ФИО77 по адресу: <адрес изъят>-б., <адрес изъят> 2009 г., трудовой книжки Шихрагимовой ФИО75 справки с места обучения детей, не свидетельствует о наличии факта постоянного проживания на территории муниципального образовании городского округа «<адрес изъят>».

Доводы представителя административного истца, о том, что Шихрагимова ФИО79. была снята со списка граждан состоящих на учете в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории (многодетная мать), спустя длительный период времени, не основаны на законе и правового значения не имеют, основанием для удовлетворения административного иска служить не могут.

Также судом не может быть принят довод представителя административного истца, о неправомочности комиссии, поскольку данная комиссия сформирована Распоряжением главы администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>-<адрес изъят> как, Шихрагимовой ФИО80. подлежал предоставлению земельный участок из состава земель муниципальной собственности городского округа «<адрес изъят>», то орган местного самоуправления самостоятелен в решении данного вопроса.

Исходя из норм ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ч.8 ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <номер изъят> "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <номер изъят> "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <номер изъят> "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242- "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства

Согласно ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242- "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242 - "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" разграничивает понятие «место жительства» и понятие «место пребывания», то есть место (жилое помещение), в котором гражданин проживает временно.

Суд принимает доводы административного ответчика, о том, что Шихрагимова ФИО81 была снята с учетной очереди на получение бесплатного земельного участка в связи с тем, что с момента постановки учет и на момент снятия с учета, она была зарегистрирована на территории другого муниципального образования, а именно <адрес изъят>, Республики Дагестан.

Данные обстоятельства усматриваются из имеющихся в материалах дела справок и доверенности на представление интересов, а именно справки от ДД.ММ.ГГГГ., справки ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией МО «<данные изъяты>», нотариально оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов Шихрагимовой ФИО82

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет, имеют право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в случаях постоянного их проживания в течение не менее чем трех последних лет на территории муниципального образования Республики Дагестан, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Также суд считает заслуживающим внимания доводы администрации городского округа «<адрес изъят>» о пропуске административным истцом установленного процессуального срока, для обращения с названным иском.

Согласно положениям ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из имеющегося в материалах дела уведомления <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что административный истец узнала о снятии ее с учета на получение земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись на этом уведомлении.

С административным иском Шихрагимова ФИО83 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, в котором было направлено в суд исковое заявление и приложенные к нему материалы, Из названного следует, что административный истец обратилась в суд по истечению установленного срока, с момента, когда узнала о снятии ее с учета на получение земельного участка.

Указанные представителем административного истца в заявлении о восстановлении процессуального срока, причины, не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с названным иском.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N <номер изъят>-О-О от ДД.ММ.ГГГГ истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенного публичными полномочиями, должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела Шихрагимовой ФИО84 судом не установлена, то в удовлетворении ее административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований представителя Курбанова ФИО85, действующего в интересах Шихрагимовой ФИО87 к Администрации городского округа «<адрес изъят>», о признании незаконным решение административного ответчика о снятии административного истца Шихрагимовой ФИО88 со списка граждан, состоящих на учете в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории (многодетная мать) и обязании административного ответчика восстановить административного истца Шихрагимову ФИО86. в списке граждан, состоящих в очереди на получение бесплатно земельного участка по льготной категории (многодетная мать)- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через <адрес изъят> суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гасанов ФИО89