Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области к Ильичеву Юрию Анатольевичу о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России №15 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к Ильичеву Ю.А., просили суд взыскать с административного ответчика задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а именно штраф в размере 1 000 руб.

В обосновании заявленных исковых требований указали, что административный ответчик Ильичев Ю.А., 02 ноября 1962 года рождения, состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком налогов и сборов, нес обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществлял предпринимательскую деятельность с 18 июля 2011 года по 26 августа 2015 года.

Административный ответчик Ильичев Ю.А. несвоевременно представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2015 года.

За не представление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности предусмотрена налоговая ответственность по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

25 января 2016 года Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области вынесено решение № о привлечении Ильичева Ю.А. к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 72, 73).

Административный ответчик Ильичев Ю.А. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах административного дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражает, так как своевременно исполнил обязанность по сдаче налоговой отчетности, задолженности не имеет (л.д. 74, 75).

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Достоверно установлено, что административный ответчик Ильичев Юрий Иванович в период с 18 июля 2011 года по 26 августа 2015 года был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уведомлением о снятии физического лица в налоговом органе (л.д. 6, 7, 71).

Ильичев Ю.А. являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п.1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Положения о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности содержатся в гл. 26.3 НК РФ.

Согласно пп. 6, 7 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении видов предпринимательской деятельности, в том числе розничной торговли.

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном гл. 26.3 НК РФ (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц отражены в п.3 ст. 346.29 НК РФ.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 3 ст. 346.32 НК РФ).

Решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 19 октября 2005 года № 116 «О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» на территории города Троицка введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

За 2 квартал 2015 года налогоплательщиком Ильичевым Ю.А. представлена в налоговый орган декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, согласно которой по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности сумма налога к уплате составила 0,00 руб. (л.д.10, 11, 59, 60).

На основании ст.31 НК РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации

Согласно ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа.

В материалы административного дела представлены уведомление о подписании акта от 08 октября 2015 года, акт налоговой проверки № от 18 ноября 2015 года, извещение, направленное в адрес Ильичева Ю.А., о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки от 25 ноября 2015 года (л.д. 55-58).

Решением Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области № от 25 января 2016 года административный ответчик был подвергнут штрафу за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2015 года с нарушением установленного срока на 9 календарных дней, или на 1 неполный месяц, в размере 1 000 руб. (л.д.12-14, 52-54).

Из решения следует, что при рассмотрении материалов налоговой проверки (акта камеральной проверки) № от 18 ноября 2015 года и иных материалов налоговой проверки) при принятии решения по данным мероприятиям налогового контроля не установлены обстоятельства, исключающие привлечение Ильичева Ю.А. к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, а также смягчающие и отягчающие налоговую ответственность за совершенное налоговое правонарушение, в виду отсутствия таковых.

Решение Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области № от 25 января 2016 года административным ответчиком не обжаловано и вступило в законную силу 10 марта 2016 года (л.д. 73).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. ст. 45, 69 НК РФ).

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

11 марта 2016 года административному ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11 марта 2016 года со сроком исполнения до 31 марта 2016 года (л.д. 27, 28).

Однако требование налогового органа административным ответчиком исполнено не было, в связи, с чем исковые требования о взыскании с Ильичева Ю.А. штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 1 000 руб. подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика об отсутствии задолженности по штрафу в размере 1 000 руб. в требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 03 августа 2015 года (л.д. 69), а также в справке № по состоянию на 16 сентября 2019 года не являются безусловным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении административного искового заявления о взыскании штрафа за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2015 года в налоговый орган по месту учета в размере 1 000 руб.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем регламентировано ст. 48 НК РФ. Согласно части 2 вышеназванной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора.

Заявление административным истцом по взысканию недоимки подано в суд с соблюдением срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ При этом суд учитывает, что 22 августа 2019 года административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 1 г. Троицка с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ильичева Ю.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 394 руб. и штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 000 руб. на общую сумму 1 394 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Троицка Челябинской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Троицка Челябинской области от 19 сентября 2019 года судебный приказ отменен. С административным исковым заявлением административный истец обратился в Троицкий городской суд Челябинской области 14 февраля 2020 года в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Срок предъявления иска не истек, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ в связи с удовлетворением в полном объеме требований административного истца, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Межрайонная ИФНС России №15 по Челябинской области имеет статус казенного учреждения, в Единый государственный реестр юридических лиц налоговый орган занесен за основным государственным регистрационным номером №

Руководствуясь ст. ст. 175, 290 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Ильичева Юрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: штраф в размере 1 000 руб.

Взыскать с Ильичева Юрия Анатольевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: