Гражданский кодекс часть 1

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Варивода А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки 11 августа 2022 года административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу к редакции газеты «Наш Городок Топки» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу обратились в суд с административным иском к редакции газеты «Наш Городок Топки» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением по Сибирскому федеральному округ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание, газета «

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ДД.ММ.ГГГГ, территория распространения – г. периодичность выхода – 1 раз в неделю.

Учредителем является ИП Фатиев В.И. .

Согласно данных из ЕГРИП в отношении Фатиева В.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ИП прекращена ДД.ММ.ГГГГ

Уставом редакции СМИ « утвержденным учредителем СМИ от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрены условия перехода прав и обязанностей в отношении СМИ в случае ликвидации учредителя.

Следовательно, права и обязанности ИП Фатиева В.И., как учредителя СМИ газеты «» в полном объеме перешли к редакции средства массовой информации.

Согласно п.1.3 устава редакции СМИ газеты «» от ДД.ММ.ГГГГ, редакция СМИ не является юридическим лицом

Согласно свидетельства о регистрации СМИ ПИ № № адрес редакции газеты «»: .

Согласно уведомления учредителя от ДД.ММ.ГГГГ адрес редакции газеты «» изменился на г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении СМИ «» по проверке соблюдения требований законодательства о СМИ, в рамках которого выход СМИ в свет периодического печатного издания, газеты «» с заявленной периодичностью 1 раз в неделю не установлен.

Обязательные экземпляры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не поступали.

В ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. От ДД.ММ.ГГГГ№ обязательные экземпляры печатного издания газеты «» не поступали.

В ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№) и ФГБУ «российская государственная библиотека» (исх. От ДД.ММ.ГГГГ № №) обязательные экземпляры печатного издания газеты «Наш Городок Топки» в электронной форме не поступали.

Просят суд признать регистрацию средства массовой информации – газеты «» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер ПИ № № недействительной, в связи с невыходом в свет более одного года.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика редакции газеты «» надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением по Сибирскому федеральному округ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание, газета «».

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № № территория распространения – г., периодичность выхода – 1 раз в неделю.

Учредителем является ИП Фатиев В.И. .

Согласно данных из ЕГРИП в отношении Фатиева В.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ИП прекращена ДД.ММ.ГГГГ л.д.11-13).

Уставом редакции СМИ «» утвержденным учредителем СМИ от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрены условия перехода прав и обязанностей в отношении СМИ в случае ликвидации учредителя.

Согласно п.1.3 устава редакции СМИ газеты «» ДД.ММ.ГГГГ, редакция СМИ не является юридическим лицом

Согласно свидетельства о регистрации СМИ ПИ № адрес редакции газеты «»: .

Согласно уведомления учредителя от ДД.ММ.ГГГГ адрес редакции газеты «» изменился на

Обязательные экземпляры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не поступали.

В ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. От ДД.ММ.ГГГГ№) обязательные экземпляры печатного издания газеты «» не поступали.

В ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№) и ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. От ДД.ММ.ГГГГ) обязательные экземпляры печатного издания газеты « в электронной форме не поступали.

Исходя из вышеустановленных обстоятельств дела, в том числе учитывая доказанным факт невыхода в свет продукции средства массовой информации периодического печатного издания газеты «» более года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона о средствах массовой информации.

Руководствуясь ст.ст. 179,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер ПИ № № недействительной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: Васенина О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 года

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.