Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ, о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, о возложении обязанности устранить нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи детского сада,

У С Т А Н О В И Л :

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитету муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Альметьевского муниципального района РТ по вышеприведенной формулировке, указывая на то, что проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в части надлежащего содержания дорожно-уличной сети около детских образовательных учреждений Альметьевского района РТ. В ходе проверки установлено, что на проезжей части <адрес>» в зоне действия дорожных знаков 1.23 «Дети» для безопасности дорожного движения около детских образовательных учреждений обустроены 5 искусственных неровностей.Между тем, в нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, дорожные знаки особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности, по обоим направлениям движения транспортных средств не установлены. Кроме того, дорожная разметка 1.25 не нанесена. В связи с изложенным просил признать бездействие административного ответчика в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи дошкольного образовательного учреждения незаконным и возложить на исполнительный комитет муниципального образования «<данные изъяты>» сельского поселение обязанность в срок до 01 декабря 2016 года обеспечить выполнение работ по установке дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность» перед обустроенными искусственными неровностями около <адрес>».

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, обосновывая на доводах, изложенных в административном исковом заявлении. Уточнила требования, просит суд возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц закреплено в ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 6 п.4. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в томчисле на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года, знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения. К знакам данной группы входит дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» обозначающий границы искусственной неровности, который устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств.

Согласно п. 6.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 295 от 11 декабря 2006 года), искусственные неровности устраивают за 10-15 метров до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, на дорогах и улицах местного значения.

В соответствии с п. 5.6.25 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 120-ст. от 15 декабря 2004 года) знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности.

Знак устанавливается не ближайшей границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Как следует из материалов дела, акта проверки от 02 августа 2016 года (л.д. 5), в ходе проверки прокуратуры города и отдела ГИБДД ОМВД России по Альметьевскому муниципальному району РТ установлено, что на проезжей части <адрес>» в зоне действия дорожных знаков 1.23 «Дети» для безопасности дорожного движения около детских образовательных учреждений обустроено 5 искусственных неровностей. В нарушение Правил дорожного движения, национального стандарта – дорожные знаки особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» обозначающих границы искусственной неровности по обоим направлениям движения транспортных средств не установлены.

Из акта контрольной проверки от 29.11. 2016 года, проведенной помощником Альметьевского городского прокурора РТ ФИО5 видно, что дорожные знаки особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности, по обоим направлениям движения транспортных средств так и не установлены.

Ненадлежащая организация безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью обучающимся, их родителям, учителям, а так же другим гражданам и бездействие органа местного самоуправления в части содержания дорожной сети нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения в границах населенного пункта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан - удовлетворить.

Признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования «<данные изъяты>» сельское поселение Альметьевского муниципального района РТ в части ненадлежащего содержания технических средств организации дорожного движения вблизи наземных нерегулируемых пешеходных переходов около детских учреждений, незаконным.

Возложить на исполнительный комитет муниципального образования «<данные изъяты>» сельское поселение Альметьевского муниципального района РТ обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу обеспечить выполнение работ по установке дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность» перед обустроенными искусственными неровностями около <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2016 года.

Судья

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов