Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обосновании административного иска указав, что в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт, расположенный по адресу: <данные изъяты> На страницах указанного сайта размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация об услугах по предоставлению путем продажи дипломов вузов, техникумов, колледжей, ПТУ, а также аттестатов школ, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Поскольку распространение указанной информации противоречит целям н задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрыт. Просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в служебном кабинете № 36 прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска, расположенного по адресу: г. Ульяновск, проспект 50-летия ВЛКСМ, дом 22а, выявлен сайт, расположенный по адресу: <данные изъяты> на котором размещена информация о об услугах по предоставлению путем продажи дипломов вузов, техникумов, колледжей, ПТУ, а также аттестатов школ.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Приказом Минобрнауки России от 01.10.2013 № 1100 утверждены образцы и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложения к ним. При этом, в силу п. 2 описания диплома о высшем образовании и о квалификации и приложения к нему, утвержденного данным приказом, бланк титула документа о высшем образовании и о квалификации и бланк приложения к диплому являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 № 14н.

Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов устанавливает требования к заполнению и учету дипломов о среднем профессиональном «образовании и их дубликатов, а также правила выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, образцы которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.07.2013 № 531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему».

Пунктом 16 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, закрыт.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в редакции от 06.07.2016г., в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, в редакции от 01.07.2016г., федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Следовательно, в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области следует направить решение для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить.

Признать информацию, распространённую в сети Интернет на интернет-сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта <данные изъяты>.com в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Родионова