Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление И.о Лиховского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РО», заинтересованное лицо ИП ФИО1, об обязании Каменского инспекторского отделения ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по РО» осуществить снятие с государственного учета маломерного судна типа паром,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд <...> с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Лиховской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания, водного законодательства при эксплуатации паромных переправ, понтонных (наплывных) мостов на реке Северский Донец в деятельности ИП ФИО1 В ходе проверочных мероприятий было установлено, что на правом берегу реки Северский Донец, в районе <...> ИП ФИО1 организована эксплуатация паромной переправы.

Согласно информации, предоставленной Каменским инспекторским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <...>», регистрация маломерного судна типа паром совершена ... г. с присвоением регистрационного номера № и выдачей судового билета маломерного судна № – ...<...>.

Поскольку по состоянию на ... г.. вышеуказанное судно состоит в реестре маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, в нарушение требований ст. 17 КВВТ РФ, что создает угрозу безопасности и может причинить вред неопределенному кругу лиц, пользующихся услугами паромной переправы, Административный истец обратился в суд, просит обязать Каменское инспекторское отделение ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по <...>» осуществить снятие с государственного учета маломерного судна типа паром (регистрационный №№) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора .... заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РО» по доверенности, .... не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ... в судебном заседании также не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) маломерное судно - это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.

В силу пункта 1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 КВВТ РФ государственная регистрация судов осуществляется в Государственном судовом реестре администрациями бассейнов внутренних водных путей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Лиховской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания, водного законодательства при эксплуатации паромных переправ, понтонных (наплывных) мостов на реке Северский Донец в деятельности ИП ФИО1 В ходе проверочных мероприятий было установлено, что на правом берегу реки Северский Донец, в районе <...> ИП ФИО1 организована эксплуатация паромной переправы.

Федеральным законом от 23 апреля 2012 г. N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна" внесены изменения в отдельные законодательные акты. Согласно данным изменениям под маломерным судном следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и пассажировместимость которого не должна превышать двенадцать человек

Учитывая, что длина судна, принадлежащего ИП ФИО1, составляет 27 м, оно перестало относиться к маломерным судам.

Согласно статье 44 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 данного Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с отсутствием подобной нормы в КВВТ РФ, указанные положения КТМ РФ могут быть применены по аналогии закона, что подтверждает обоснованность требований прокурора о снятии судна с регистрационного учета в связи с изменением нормативного регулирования.

В соответствии с ч.1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов):(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 367-ФЗ) государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.12.2004 N 835 (ред. от 08.11.2013) "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда); (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 N 617)абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 617; баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).

Как следует из материалов дела, регистрация маломерного судна типа паром совершена ... г.. с присвоением регистрационного номера № и выдачей судового билета маломерного судна № – Каменским участком ГИМС по РО Госкомитета по охране окружающей среды по РО, со следующими характеристиками: материал корпуса – металл; длина маломерного судна - 27 метров; ширина – 7 метров; пассажировместимость – 12 человек; грузоподъемность – 60 тонн; район плавания – внутренние водные пути РФ; двигатель – стационарный Т-40, мощностью 40 л.с.

Пунктом 16 ст. 3 КВВТ РФ установлено, что маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Согласно ч.2 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 N 502 (ред. от 21.07.2009) "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2005 N 6940) контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России).

Согласно записям, отраженным в судовом билете маломерного судна №, последнее техническое освидетельствование на годность к плаванию проведено в ... г..

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, в нарушение ч. 1 ст. 61 КАС РФ, об освидетельствовании и государственном надзоре в области внутреннего водного транспорта, в процессе эксплуатации судна №, что создает угрозу безопасности и может принести вред неопределенному кругу лиц, пользующихся услугой паромной переправы, суд приходит к выводу о том, что требования и.о. Лиховского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление И.о Лиховского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РО», заинтересованное лицо ИП ФИО1, об обязании Каменского инспекторского отделения ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по РО» осуществить снятие с государственного учета маломерного судна типа паром – удовлетворить.

Обязать Каменское инспекторское отделение ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <...>» осуществить снятие с государственного учета маломерного судна типа паром (регистрационный №№) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2018 г.

Судья: