Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «АЛИЗАЙМ» к старшему судебному приставу Усть-Алданского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Парниковой О.Д., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава Парниковой Октябрины Дмитриевны,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «АЛИЗАЙМ» (далее – ООО МКК «АЛИЗАЙМ», Взыскатель, Административный истец) обратилось в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Усть-Алданского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Парниковой О.Д., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава Парниковой О.Д..

Административные исковые требования мотивированы тем, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, однако до настоящего времени административный истец постановления о возбуждении исполнительного производства не получал.

Указывая, что поскольку бездействием судебного пристава нарушаются права на правильное и своевременное исполнение судебного акта, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Парниковой О.Д., выразившееся в не возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела по существу, не явился. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МКК «АЛИЗАЙМ».

Административный ответчик – старший судебный пристав - начальник Усть-Алданского РОСП Парникова О.Д., своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела по существу, в судебное заседание не явилась. Направил ходатайство, которым просит рассмотреть административное дело по существу в ее отсутствие и в удовлетворении административных требований отказать на основании доводов, указанных в информационном письме.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), должник ААА, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Административное дело по существу рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица - должника.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)(далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве основанием для отказа судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства и вынесении соответствующего постановления в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, служит, в том числе, в случае, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Согласно пункту 7.8. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36, копии судебных актов оформляются в соответствии с требованиями п. 12.5 настоящей Инструкции.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда.

При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта проставляется штамп "Копия верна" и гербовая печать суда. Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда.

Согласно п. 12.3.1. Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи Республики Саха (Якутия), утвержденной Приказом начальника Центрального аппарата по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия) от 26 июня 2017 года № 2-01/58 (далее - Инструкция по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи) судебные акты по гражданским или административным делам обращаются к исполнению после их вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, путем выдачи секретарем судебного заседания исполнительного документа взыскателю или путем направления по его ходатайству (письменному заявлению) исполнительного документа в соответствующее подразделение службы судебных приставов.

По просьбе взыскателя (ст. 130 ГПК РФ, ст. 123.8 КАС РФ) судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу исполнителю, в том числе в виде электронного документа, подписанного мировым судьей, усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12.3.6. Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи исполнительные документы заполняются ответственным работником аппарата мирового судьи четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений, подписываются мировым судьей и заверяются гербовой печатью мирового судьи. Содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 12.3.7. Копия сопроводительного письма о направлении исполнительного документа (форма № 65) подшивается к гражданскому или административному делу, при этом в модуле «АМИРС» делается отметка о серии, номере и дате выдачи исполнительного листа. 12.3.8. По каждому решению мирового судьи выдается один исполнительный лист.

В силу п. 12.3.9. Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи непосредственно мировым судьей направляются для исполнения исполнительные документы: о взыскании ущерба, причиненного преступлением, - в случаях назначения мировым судьей конфискации имущества по искам о защите интеллектуальной собственности, наложения штрафов и присуждения к взысканию иных денежных сумм в доход государства; о взыскании государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета; о взыскании алиментов (кроме случаев, когда исполнительный документ по заявлению взыскателя выдан ему на руки); при взыскании алиментов в пользу одиноких матерей на содержание детей, родившихся вне брака, копия решения должна быть выслана органу социальной защиты для прекращения выплаты пособия на их содержание. Мировой судья не вправе отказать в просьбе взыскателя о направлении исполнительного документа для исполнения непосредственно мировым судьей и по другим категориям гражданских, административных дел.

В остальных случаях исполнительный документ выдается взыскателю на руки под расписку в реестре (журнале) учета выдаваемых (направляемых) 58 исполнительных документов (форма № 50) либо в справочном листе по делу (форма № 19) и делается соответствующая отметка в учетно-статистической карточке либо высылается взыскателю заказным отправлением с уведомлением с соответствующей отметкой в реестре (журнале) формы № 50.

Таким образом, копия судебного акта признается надлежащей копией после его сверки уполномоченными работниками аппарата суда с текстом подлинника судебного постановления.

При этом возможность заверения копии судебного постановления самостоятельно взыскателем действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из представленного ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника Усть-Алданского РОСП письменного отзыва №, проведенной проверкой базы данных АИС ФССП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Алданском РОСП был зарегистрирован входящий исполнительный документ: судебный приказ, выданный мировым судьей по судебному участку № 31 Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) о взыскании с должника ААА задолженности по кредитному договору № в размере 14 994 в пользу ООО МКК «АЛИЗАЙМ».

Вместе с тем, при изучении перед возбуждением исполнительного производства поступившего исполнительного документа было установлено, что он не является подлинником, а скопированной на принтере копией исполнительного документа.

В связи с установленным, судебным приставом-исполнителем Усть-Алданского РОСП Бочкаревой М.И. на основании ст. 31 Закона об исполнительном производстве было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с последующим направлением поступившего исполнительного документа взыскателю (ШПИ №).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, корреспонденция, адресованная ООО МКК «АЛИЗАЙМ» принято в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Копия информационного письма исполняющего обязанности начальника Усть-Алданского РОСП письменного отзыва №, судом была направлена для сведения административному истцу.

В нарушение положений ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом доказательств незаконного бездействия судебных приставов Усть-Алданского РОСП суду не представлено.

Таким образом, поскольку представленная судебному приставу-исполнителю административным истцом копия судебного приказа не была оформлена надлежащим образом, а именно, не была заверена подписью мирового судьи, секретаря либо иного уполномоченного аппарата суда с указанием необходимых реквизитов и с приложением гербовой печати суда, то судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ обоснованно вынесено постановление, которым ООО МКК «АЛИЗАЙМ» отказано в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227, 291-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «АЛИЗАЙМ» к старшему судебному приставу Усть-Алданского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Парниковой О.Д., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава Парниковой О.Д. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья п/п М.Г. Ширяева

Копия верна.

Председательствующий судья М.Г. Ширяева