Гражданский кодекс часть 1

Краснореченский гарнизонный военный суд в помещении суда в составе: председательствующего – Нехайчика И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Асонине Г.А., с участием административного истца, его представителя Шойхета М.Р., третьего лица, не заявлявшего самостоятельное требование Герцена Е.Э., представителя командира войсковой части ...<данные изъяты> Горенкова А.А. и капитана Чернухина И.С., в открытом судебном заседании, рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ...<данные изъяты> Герцен Татьяны Львовны об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части ... о снятии с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживание,

установил:

Герцен Т.Л. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части ... от 19 марта 2021 года №3 о снятии с жилищного учёта нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания в г. Уссурийске Приморского края и обязать жилищный орган восстановить ее в таких списках.

В обоснование заявленных требований Герцен Т.Л. в судебном заседании указала, что часть дома по адресу: Приморский край, Михайловский район, с Некруглово, ул. Бонивура, д.1, кв.2, которая приобретёна в период брака, не была в её собственности, покупателем являлся её бывший супруг и приобреталась для его родителей, за их денежные средства, по их просьбе, так как они в связи с удалённостью и занятостью не могли самостоятельно оформить необходимые документы и подписать договор купли-продажи, она давала нотариальное согласие на продажу. Дом без удобств, для постоянного жилья был непригоден.

Представитель Герцен Т.Л. - Шойхет М.Р. в судебном заседании указал, что первоначально жилищная комиссия приняла решение о признании нуждающейся Герцен Т.Л. в получении жилого помещения, предоставляемого для постоянного проживания в г. Уссурийске Приморского края, данное решение было утверждено командованием. Почти через год после принятия положительного решения жилищная комиссия пришла к выводу, что имеются основания для снятия с учета Герцен Т.Л.. Жилое помещение приобреталось не за счет семьи Герцен Т.Л., а за счет другого человека и, соответственно для другого человека.

Протокол жилищной комиссии утвердил командир войсковой части, что не предусмотрено п.14 Приказа Росгвардии от 03.09.2019 N 301 "Об утверждении Порядка учета военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий", нарушен 30 дневной срок по принятию решения о снятии с учета нуждающихся в получении жилья.

Герцен Е.Э. в судебном заседании показал, что денежные средства на приобретение части дома по адресу: Приморский край, Михайловский район, с. Некруглово, ул. Бонивура, д.1, кв.2 давали ему родители, которые проживали в другом субъекте, данная часть дома была куплена для них. Дом был в плохом состоянии, и денежных средств на его ремонт не хватало, в связи с чем, они решили его продать. После продажи дома денежные средства были возращены его родителям. Указанная часть дома приобретена в период брака. Герцен Т.Л. давала свое согласие на приобретение и продажу данного дома. Ремонтом дома занимался он и его отец. Герцен Т.Л. изредка туда приезжала, поскольку проходила военную службу в другом городе, и дом был не пригоден для проживания.

Представители командира воинской части Чернухин И.С. и Горенков А.А. административное исковое заявление не признали и пояснили, что недвижимое имущество, приобретённое в браке, является совместной собственностью Герцен Т.Л., вне зависимости от того, на кого оно оформлено. Регистрация права собственности на часть дома и её продажа состоялись в период брака. Так как с момента продажи части дома – с 30 июня 2016 года, не истек предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ срок, в связи с чем, жилищная комиссия приняла решение о снятии Герцен Т.Л. с учёта нуждающихся.

Председатель жилищной комиссии войсковой части ... извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит административное исковое заявление Герцен Т.Л. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в суде, Герцен Т.Л. по достижению предельного возраста уволена в запас и с 28 июня 2020 года исключена из списков личного состава, при этом продолжительность военной службы у ней составила более 20 лет, что подтверждается справкой войсковой части ... от 22 апреля 2020 года №45, выпиской из приказа командира войсковой части ... от 26 июня 2020 года №99.

Согласно договору купли-продажи от 13 января 2009 года супруг административного истца Герцен Е.Э. купил часть жилого дома (квартиру двухквартирного жилого дома) по адресу: Приморский край, Михайловский район, с.Некруглово, ул. Бонивура, д.1, кв.2. В пункте 8 договора имеется отметка о согласии Герцен Т.Л. Названный договор и право собственности Герцен Е.Э. зарегистрированы установленным порядком 1 июля 2009 года.

17 июня 2016 года Герцен Е.Э. заключил договор продажи этого жилья и земельного участка. Данный договор и прекращение права собственности зарегистрированы 30 июня 2016 года.

Брак между Герцен Е.Э. и Герцен Т.Л. расторгнут 13 мая 2020 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 13 мая 2020 года №524499.

Герцен Т.Л. на основании ее рапорта от 30 апреля 2020 года признана нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания и принята на учет для обеспечения жилым помещением в г. Уссурийске Приморского края с 30 апреля 2020 года, при этом сведений о доме в с. Некруглово в названном решении жилищной комиссии не имеется, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части ... от 29 мая 2020 года №3.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества от 24 февраля 2021 года подтверждается, что Герцен Е.Э. с 13 января 2009 года приобрел право на жилое помещение, общей площадью 44.7 квадратных метра, расположенного по адресу: Приморский край, район Михайловский, с. Некруглово, ул. Бонивура, д.1 кв.2, которое прекращено 30 июня 2016 года.

Из решения жилищной комиссии войсковой части ... от 19 марта 2021 года №3 усматривается, что на сновании распоряжения заместителя командующего ВО ВНГ РФ по тылу – начальника тыла о правомерности принятия Герцен Т.Л. на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания жилищная комиссии воинской части 19 марта 2021 года повторно рассмотрела учетное дело Герцен Т.Л. Решение жилищной комиссии принято с учётом сведений о жилье в с.Некруглово, полученных по запросу воинской части в регистрирующий орган, в связи с выявлением новых обстоятельств, Герцен Т.Л. на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снята с жилищного учета.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, в зависимости от начала прохождения военной службы по контракту, выслуги лет, оснований окончания военной службы, фактической обеспеченности жильем, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Военнослужащим - гражданам по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более при увольнении с военной службы по их выбору предоставляются жилые помещения в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Согласно ст. 256 ГК РФ общая собственность супругов-имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), на основании пункта 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) относятся движимые и недвижимые вещи, любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы.

Кроме того, в силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, поскольку судом установлено, часть дома приобретена супругом Герцен Т.Л. в собственность в период брака по договору купли-продажи, то есть по возмездной сделке, иной режим пользования которой между ними не устанавливался, стала их совместной собственностью. При этом Герцен Т.Л. дала супругу согласие на оформление части дома ему в собственность. Регистрация права собственности и последующая продажа части дома состоялись также в период брака, с момента продажи части дома не истек предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ срок, для признания ее нуждающейся в жилых помещениях. Кроме того, на каждого члена семьи административного истца приходилось более 22 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает установленную в Михайловском районе Приморского края учетную норму площади жилого помещения - 12 кв. м. поэтому требование Герцен Т.Л. о признании незаконным решение жилищной комиссии войсковой части ... от 19 марта 2021 года №3 о снятии с жилищного учёта нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания в г. Уссурийске Приморского края и восстановлении ее в таких списках удовлетворению не подлежит.

Довод истца, его представителя и Герцен Е.Э. о том, что названное строение утратило статус жилого и оно не пригодно для проживания, суд считает не состоятельным.

Согласно постановления от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Из объяснений Герцен Е.Э. данных в судебном заседании усматривается, что он в межведомственную комиссию о признании жилого помещения непригодным для проживания не обращался, также в суд не представлены какие–либо доказательства непригодности жилого помещения для проживания.

Иные доводы представителя истца о том, что истец не получала заверенную копию решения жилищной комиссии, решение жилищной комиссии утверждено командиром войсковой части ..., что не предусмотрено руководящими документами, суд отвергает объяснением Герцен Т.Л. данные ее в судебном заседании о том, что данное решение жилищной комиссии она получила, решение комиссии не может быть признанно не правомерным из-за его утверждения командиром войсковой части ..., поскольку из п. 40 Положения о жилищной комиссии войсковой части, утверждённого приказом командира войсковой части ... №566 от 10 декабря 2019 года усматривается, что протокол заседания комиссии подписывается всеми ее членами, присутствующими на заседании, и утверждается командиром воинской части.

Довод представителя истца о том, что жилищным органом не соблюдён тридцатидневный срок принятия решения о снятии с учета нуждающихся в получении жилья, суд считает также несостоятельным, поскольку командование войсковой части ... узнала 24 февраля 2021 года из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества о том, что Герцен Е.Э. имел право на жилое помещение, расположенного по адресу: Приморский край, район Михайловский, с. Некруглово, ул. Бонивура, д.1 кв.2. Согласно части 2 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решение жилищной комиссии войсковой части ... о снятии Герцен Т.Л. с жилищного учёта нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания в г. Уссурийске Приморского края принято 19 марта 2021 года, что не превышает тридцатидневного срока.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решение жилищной комиссии войсковой части ... от 19 марта 2021 года №3 о снятии с жилищного учёта нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания Герцен Татьяне Львовны, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию 1-го Восточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме до 8 октября 2021 года.

Председательствующий по делу Нехайчик И.А.