Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С ТА Н О В И Л:

Прокурор Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд административным иском о признании статьи под названием «Рыбалка электроудочкой своими руками», размещенной в сети «Интернет» на сайте http://fishermanboat.ru/rybalka-elektroudochkoy-svoimi-rukami/ запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способе изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения орудия лова водных биологических ресурсов (электроудочки), использование которой рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что на сайте по URL - адресу:http://fishermanboat.ru/rybalka-elektroudochkoy-svoimi-rukami/в свободном доступе имеется статья под названием «Рыбалка электроудочкой своими руками».Данная статья содержит информацию о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения орудия ловли - электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Согласно ч. 5 ст. 33 УК РФ, пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Размещенная на сайте информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, воспитывает противоправное поведение. В размещенной информации гражданам фактически предоставляется право самостоятельно изготовить орудие ловли (электроудочку) являющееся незаконным способом добычи водных биологических ресурсов, поскольку электролов наносит непоправимый ущерб среде обитания гидробионтов (водных организмов). Погибает не только рыба, но и другие биоресурсы, в том числе кормовая их база.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, в связи с чем, просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевому адресу: http://fishermanboat.ru/rybalka-elektroudochkoy-svoimi-rukami/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Процессуальный истец помощник прокурора Тогульского района Каммер В.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что на день рассмотрения настоящего иска указанная в административном исковом заявлении информация, запрещенной к распространению в Российской Федерации не признана, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесена, сведения о владельцах данного не установлены.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в направленных суду письменных пояснениях указал, что Интернет-страница, указанная в административном исковом заявлении прокурора, в сети Интернет доступна, в Единый реестр на день направления пояснений не включена, что подтверждается скриншотами интернет-страниц и страниц Единого реестра. В связи с вышеизложенным, полагает возможным удовлетворить указанные в административном исковом заявлении требования, возражений по существу заявленных прокурором требований не имеет.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на сайте: http://fishermanboat.ru/rybalka-elektroudochkoy-svoimi-rukami/ размещена статья под названием «Рыбалка электроудочкой своими руками», которая содержит информацию о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения орудия ловли - электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В ч. 6 ст. 10 данного закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» одним из принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов

В размещенной информации гражданам фактически предоставляется право самостоятельно изготовить орудие ловли (электроудочку) являющееся незаконным способом добычи водных биологических ресурсов, поскольку электролов наносит непоправимый ущерб среде обитания гидробионтов (водных организмов). Погибает не только рыба, но и другие биоресурсы, в том числе кормовая их база.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с чч. 1-3 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 15.1 данного закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является:

1) решение уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация о способе изготовления, алгоритме и схеме подключения орудия ловли - электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным административное исковое заявление прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет-сайте, размещенном по адресу: http://fishermanboat.ru/rybalka-elektroudochkoy-svoimi-rukami/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы или представления через Тогулський районный суд.

Судья С.А. Дмитриевский

Верно

Судья С.А. Дмитриевский