Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика - Главы муниципального образования - Садовое сельское поселение <адрес> Никогосян А.Г., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Воронковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - жителей Садового сельского поселения <адрес> к АМС Садового сельского поселения <адрес> об оспаривании бездействия органа местного самоуправления Администрации Садового сельского поселения <адрес>,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц - жителей Киевского сельского поселения <адрес> к административному ответчику - АМС Садового сельского поселения <адрес> об оспаривании бездействия органа местного самоуправления АМС Киевского сельского поселения <адрес>

Старший помощник прокурора <адрес> Теркоев Р.Р. в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме, пояснив, что в ходе осмотра сайта, где размещена информация о работе АМС района, за ДД.ММ.ГГГГ гг.фактов опубликования проектов административных регламентов, предоставляющих муниципальные услуги в сфере земельных правоотношений - по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования - Садового сельского поселения, не установлено. Кроме того, не соблюдены требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Представитель административного истца - глава АМС Садового сельского поселения <адрес> - Никогосян А.Г. в судебном заседании не возразил против удовлетворения иска.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 2 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210 - ФЗ) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований (далее - Закон № 131- ФЗ).

На основании норм, закрепленных п. 4 ст. 2 Закона № 210-ФЗ под административным регламентом понимается нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с положениями, указанными в п. 15 ст. 13 Закона № 210-ФЗ порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией.

На основании ст. 7 Закона № 131-Ф3 по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами принимаются муниципальные правовые акты.

С 01.03.2015 года вступили в силу нормы Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления поселений в отношении земельных участков, расположенных на территорий поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, РСО-Алания - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Садового сельского поселения <адрес>, выразившееся в не размещении на официальном сайте АМС <адрес> Проекта Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в сфере земельных правоотношений - по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования - Садовое сельское поселение <адрес>, а также неисполнении требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 октября 2013 г. N 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Обязать Администрацию местного самоуправления Садового сельского поселения <адрес> в соответствие с требованиями федерального законодательства разместить Проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги в сфере земельных правоотношений - по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования - Садовое сельское поселение <адрес>. А также исполнить требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 октября 2013 г. N 530н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Председательствующий В.Г. Головко