Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет», на сайте: <данные изъяты>

В обоснование указало, что 05 октября 2023 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в информационное телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен вышеуказанный сайт, через который осуществляется дистанционная продажа сигарет.

На странице интернет-сайта <данные изъяты> размещена информация о продаже табачных изделий – сигарет, различных производителей и марок. Для оформления заказа достаточно выбрать интересующую табачную продукцию из широкого ассортимента с возможностью использования разделов по видам продукции (Арабские сигареты, Сигареты из России, Табачные стики, Сигареты из Белоруссии, Болгарские сигареты) и сортировки по названию, цене, рейтингу, модели, количеству, добавить в «корзину» и нажать кнопку «Купить». После чего заполнить предлагаемые данные и оформить заказ. Указана минимальная сумма заказа – не менее 11 000 рублей/50 блоков. Предусмотрена доставка табачной продукции по всей территории России. В числе способов оплаты указаны: онлайн-оплата картой, оплата в терминале-оплате, безналичный расчет.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что продажа табачной продукции (сигарет) на данном интернет-сайте осуществляется дистанционным способом.

Доменное имя <данные изъяты> зарегистрировано 07.05.2019 года регистратором REGRU.RU. На интернет-сервисе проверки домена информация о собственнике доменного имени отсутствует. В связи с чем, установить владельцы интернет-сайта не представляется возможным.

Какие-либо ограничения по доступу к Интернет-ресурсу не установлены.

Таким образом, распространение информации на сайте <данные изъяты> о возможности приобретения табачной продукции с осуществлением доставки, то есть, дистанционным способом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч.1 ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст. 10 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе, дистанционным способом продажи.

Согласно ч. 2 ст. 497 ГК РФ, ч. 1 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей, п. п. 12 - 27 Правил розничной продажи товаров дистанционным способом это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.

В силу ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05 октября 2023 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в информационное телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты>, через который осуществляется дистанционная продажа сигарет.

На странице интернет сайта <данные изъяты> размещена информация о продаже табачных изделий – сигарет, различных производителей и марок. Для оформления заказа достаточно выбрать интересующую табачную продукцию из широкого ассортимента с возможностью использования разделов по видам продукции (Арабские сигареты, Сигареты из России, Табачные стики, Сигареты из Белоруссии, Болгарские сигареты) и сортировки по названию, цене, рейтингу, модели, количеству, добавить в «корзину» и нажать кнопку «Купить». После чего заполнить предлагаемые данные и оформить заказ. Указана минимальная сумма заказа – не менее 11 000 рублей/50 блоков. Предусмотрена доставка табачной продукции по всей территории России. В числе способов оплаты указаны: онлайн-оплата картой, оплата в терминале-оплате, безналичный расчет.

Какие-либо ограничения по доступу к Интернет-ресурсу не установлены. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам не требуется, ознакомиться с содержанием указанного сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, наличие в свободном доступе по вышеуказанному электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

При таком положении, исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данное решение суда является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» с адресом: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о продаже табачных изделий дистанционным способом, размещенную на сайте в сети «Интернет»: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья: Г.В. Волгин