Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Кошехабль» и ФИО1 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Кошехабль»,

УСТАНОВИЛ:

ЦБ РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к СКПК «Кошехабль» и ФИО4, в котором просит ликвидировать СКПК «Кошехабль», возложить на учредителя СКПК «Кошехабль» ФИО1 обязанность по ликвидации кооператива и обязать ФИО1 завершить процедуру ликвидации СКПК «Кошехабль» в шестимесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда.

При этом указало, что СКПК «Кошехабль» является организацией, поднадзорной Банку России. СКПК «Кошехабль» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы, СКПК «Кошехабль» является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют, учредителем и одновременно руководителем СКПК «Кошехабль» является ФИО1

В результате мониторинга представления кооперативами отчетов о деятельности и персональном составе руководящих органов Южным ГУ Банка России выявлено, что СКПК «Кошехабль» не представил в Банк России следующую отчетность:

- отчет о деятельности кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);

- отчет о персональном составе руководящих органов кооператива за 2015 год;

- отчет о деятельности кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- отчет о деятельности кооператива за первый квартал 2016 года;

- отчет о деятельности кооператива за первое полугодие 2016 года;

- отчет о деятельности кооператива за 9 месяцев 2016 года.

- отчет о деятельности кооператива за 2016 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);

- отчет о персональном составе руководящих органов кооператива за 2016 год;

- отчет о деятельности кооператива за 2016 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- отчет о деятельности кооператива за первый квартал 2017 года.

Непредставление СКПК «Кошехабль» отчетности послужило основанием для направления Банком России в адрес кооператива предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Т3-27-1-4/3787, от ДД.ММ.ГГГГ № Т3-27-1-11/5215, которые СКПК «Кошехабль» также не исполнены. Предписания получены кооперативом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес> народов, 56, о чем свидетельствуют приложенные к заявлению почтовые уведомления. Сведениями о причинах неисполнения кооперативом обязательных предписаний Банка России, нарушениит требований действующего законодательства Российской Федерации в области кредитной кооперации, Южное ГУ Банка России не располагает.

Таким образом, неисполнение обязательных предписаний Банка России, неоднократное нарушение СКПК «Кошехабль» Федерального закона № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», нормативных актов Банка России, выразившееся в непредставлении отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов кооператива, что подтверждается скрин-копией экрана программного средства Сервиса аналитической обработки данных отчетности участников финансового рынка IВM Cognos по ссылке: http//172.16.0.203/Home/Packages, являются достаточными основаниями для обращения Банка России в суд с исковым заявлением о ликвидации кооператива в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Ликвидация сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 42 Федерального закона № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России обладает полномочиями по обращению в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

Пунктом 5 статьи 61 ГК РФ установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на участников (учредителей) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица указываются, в частности, сроки завершения ликвидационной процедуры.

Просит ликвидировать СКПК «Кошехабль», возложить на учредителя СКПК «Кошехабль» ФИО1 обязанность по ликвидации кооператива и обязать ФИО1 завершить процедуру ликвидации СКПК «Кошехабль» в шестимесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца ЦБ РФ в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное административное дело без его участия. Требования ЦБ РФ поддерживает полностью.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, административный ответчик учредитель СКПК «Кошехабль» ФИО1 в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное административное дело без его участия. Требования ЦБ РФ признает полностью.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск Центрального банка Российской Федерации к СКПК «Кошехабль» и ФИО1 о ликвидации СКПК «Кошехабль» следует удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями, созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Кошехабль» согласно пункту 17 статьи 76.1 Закона № ФЗ «О центральном банке Российской Федерации» является организацией, поднадзорной Банку России.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц СКПК «Кошехабль» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и является действующим юридическим лицом. Учредителем и одновременно руководителем СКПК «Кошехабль» является ФИО1

В силу ч.3 ст. 40.2 Федерального закона №193-ФЗ Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Формы и сроки предоставления указанных документов установлены Указанием Банка России от 09.10.2015 года № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива».

В соответствии с Указанием Банка России от 09.10.2015 года № 3816-У сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы обязаны направлять в Банк России отчётность в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Электронные документы (отчетность) должны направляться в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от 25.03.2010 года № 10-21/пз-н (действовал до 26.03.2016 года), Указанием Банка России от 21.12.2015 года № 3906-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета».

В соответствии с п.3 Указания Банка России № 3816-У от 09.10.2015 года кооператив обязан представлять в Банк России отчеты о деятельности кооператива за первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год, а также о персональном составе руководящих органов кооператива за календарный год, посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», как это предусмотрено Указанием Банка России 21.12.2015 года № 3906-У.

- отчет о персональном составе руководящих органов кооператива за 2015 год;

- отчет о деятельности кооператива за первый квартал 2016 года;

- отчет о деятельности кооператива за первое полугодие 2016 года;

- отчет о деятельности кооператива за 9 месяцев 2016 года.

- отчет о персональном составе руководящих органов кооператива за 2016 год;

- отчет о деятельности кооператива за первый квартал 2017 года;

В связи с непредставлением СКПК «Кошехабль» отчетности Банком России в адрес кооператива направлены предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации 02.02.2016 года № Т3-27-1-4/3787, от 18.02.2016 года № Т3-27-1-11/5215.

Однако, как установлено в судебном заседании, указанные предписания СКПК «Кошехабль» также не исполнены. Сведений о причинах неисполнения СКПК «Кошехабль» предписаний, ответчиками не предоставлено.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок.

Пунктом 5 статьи 61 ГК РФ установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08,2004 года № «О некоторых вопросах применения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на участников (учредителей) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица указываются, в частности, сроки завершения ликвидационной процедуры.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ЦБ РФ следует удовлетворить, ликвидировать СКПК «Кошехабль», возложить на учредителя СКПК «Кошехабль» ФИО1 обязанность по ликвидации кооператива и обязать ФИО1 завершить процедуру ликвидации СКПК «Кошехабль» в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1,2 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ ЦБ РФ (как орган, имеющий конституционный статус, наделен определенными государственными функциями и полномочиями) освобождается от уплаты госпошлины.

Размер государственной пошлины по требованию о ликвидации юридического лица, в соответствии с ч.1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 6000 рублей, которую следует взыскать в равных долях с СКПК «Кошехабль» и ФИО1 в доход МО «<адрес>»

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Кошехабль» и ФИО1 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Кошехабль» удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Кошехабль».

Возложить на учредителя сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Кошехабль» ФИО1 обязанность по ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Кошехабль».

Обязать ФИО1 завершить процедуру ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Кошехабль» в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Кошехабль» в доход муниципального образования «<адрес>» (наименование получателя УФК МФ по <адрес> КПП010101001 ИНН 0101002332 код ОКАТМО 79615420 номер счета 40№) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» (наименование получателя УФК МФ по <адрес> КПП010101001 ИНН 0101002332 код ОКАТМО 79615420 номер счета 40№) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На административное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись)