Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области к В.Г.Ю о взыскании недоимки по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 7 по Калининградской области обратилась в суд с иском к В.Г.Ю о взыскании налогов и пени, указав, что В.Г.Ю является собственником транспортных средств и является плательщиком транспортного налога. Межрайонной ИФНС произведено начисление по транспортному налогу за 2018 год и налогоплательщику направлено налоговое уведомление, которое не было исполнено, кроме того, В.Г.Ю произведено начисление ЕНВД за 3 квартал 2017 года с суммой начисления – 5097 руб. Поскольку обязанность по уплате указанных обязательных платежей административным ответчиком не была исполнена, налогоплательщику начислены пени и направлены требования, которые в установленные сроки им не исполнены, вынесенный в отношении должника судебный приказ отменен, в связи с чем, Межрайонная ИФНС № по просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу в размере 7463,42 руб., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 2275 руб., пени в размере 31,06 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ЕНВД – 5097 руб. и пени в размере 60,36 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик В.Г.Ю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В силу подпунктов 1, 4 пункта 3 статьи 24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства, представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. Индивидуальные предприниматели - налоговые агенты от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ.

Статьей 346.29 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках(п.6 ст.226 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что В.Г.Ю является плательщиком транспортного налога как собственник транспортных средств, в связи с чем Межрайонной ИФНС №7 по Калининградской области произведено начисление по транспортному налогу за 2018 год и налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№, также В.Г.Ю являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Налогоплательщик состоял на учете в Инспекции в качестве плательщика единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) по следующим видам предпринимательской деятельности:

«03» - «Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживание и мойке автомототранспортных средств» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

«11» - «Оказание услуг общественного питания через объект, имеющий зал обслуживания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик представил в ИФНС налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 3 квартал 2017 года, сумма налога, подлежащая оплате за налоговый период, согласно декларации составила 5097 руб.

В ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2017 года Инспекцией нарушения законодательства о налогах и сборах не установлено.

Поскольку обязанность по уплате указанных обязательных платежей административным ответчиком не была исполнена, налогоплательщику начислены пени и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, которые оставлены без исполнения, в связи с чем по заявлению налогового органа мировым судьей судебного 1го судебного участка Гвардейского района Калининградской области вынесен судебный приказ от 29.10.2021 о взыскании с должника обязательных платежей и расходов по уплате государственной пошлины, который 23.11.2021 мировым судьей отменен по возражениям должника.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в Гвардейский районный суд с административным иском о взыскании с В.Г.Ю, задолженности по уплате недоимки по налогам и пени.

В соответствие со ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что судебный приказ отменен мировым судьей 1-го судебного участка Гвардейского района 23.11.2021.

Инспекция обратилась в суд с иском 26.05.2021, т.е. инспекцией пропущен срок для обращения в суд на 3 дня.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с административным исковым заявлением Инспекция ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявляла, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При изложенных обстоятельствах, поскольку на дату обращения в суд с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам и пени, в связи пропуском установленного шестимесячного срока и не привел иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области о взыскании с В.Г.Ю недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения 15 июля 2022 года.

Судья Клименко М.Ю.