Дело № 2а-563/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Павлово 26 марта 2018 года
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Жилкина А.М.,
при секретаре Заботиной Ю.И.,
с участием административного ответчика Емельянова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Нижегородской области к Емельянову А. С. о взыскании задолженности по налогам и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Нижегородской области обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с административным иском к Емельянову А.С. о взыскании задолженности по налогам, пени в общей сумме 6787, 99 рублей.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что Емельянов А.С. по данным, предоставленным регистрирующими органами, является собственником объектов налогообложения.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса. Законом Нижегородской области «О транспортном налоге» № 71-3 от 28.11.2002г. установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.
В соответствии со ст. 52 НК РФ Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно лицевому счету за административным ответчиком образовалась задолженность по транспортному налогу на общую сумму 6787,99 рублей, из которой: налог за 2015 год – 4031,00 рублей, пени – 2756,99 рублей.
В адрес Административного ответчика было направлено налоговое уведомление с расчетом транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная обязанность по оплате транспортного налога до настоящего времени не исполнена.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная, со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня.
Пени начисляются согласно ставке рефинансирования ЦБ РФ на общую сумму задолженности по налогу.
Административному ответчику были начислены пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме – 2756,99 руб., из которой: 8,06 руб. начислены на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ – 4031,00 руб., а также 2748,93 руб. начислены на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ – 11539,44 руб. Расчет взыскиваемой суммы пени приведен в приложении к административному исковому заявлению.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей Административному ответчику были направлены требования 28.11.2016 №37669, от 27.02.2017 № 11763, однако задолженность по налогу и пени до настоящего времени не погашены. Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки, если общая сумма долга превышает 3000 руб.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы недоимки, подлежащей взысканию, такая сумма превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ, меньшая сумма также подлежит взысканию, если задолженность не превысила 3000 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки.
Инспекция обратилась на судебный участок №2 Павловского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. мировой судья судебного участка №2 Павловского судебного района Нижегородской области вынес судебный приказ №. Административный ответчик в установленный законом срок обратился на судебный участок с возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ г. судебный приказ № отменен.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ «Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа».
На основании вышеизложенного Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области просит суд взыскать с Емельянова А.С. задолженность по транспортному налогу с физических лиц на общую сумму 6787,99 рублей, из которой: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4031,00 рублей, пени – 2756,99 рублей.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, согласного которого административный истец заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Емельянов А.С. в судебном заседании пояснил, что с суммой налога начисленного за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4031руб. согласен, не согласен с суммой пени в размере 2756, 99 рублей. Также указывает, что требования инспекции по обязательствам за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями налогового кодекса об исполнении налогоплательщиками обязательств по уплате налогов возникли в ДД.ММ.ГГГГ., однако в настоящее время срок исковой давности по налоговым обязательствам истек.
Согласно ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования МРИ ФНС № 7 по Нижегородской области подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ: транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
Абзацем 1 ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В свою очередь, ч. 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах…
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Из материалов дела следует, что административный ответчик Емельянов А.С. по данным, предоставленным регистрирующими органами, является собственником объектов налогообложения, указанных в приложении к административному иску.
Исходя из ставок транспортного налога, установленных Законом Нижегородской области от 28.11.2002 г. № 71-З «О транспортном налоге», Емельянову А.С. был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ
Из содержания административного искового заявления следует, что обязанность по уплате транспортного налога выполнена Емельяновым А.С. не была, в связи с чем за ним образовалась задолженность по уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4031,00 руб.
Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса…
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неуплатой Емельяновым А.С. транспортного налога в установленный законом срок МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области произвело начисление пени на сумму долга по налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., общая сумма которых составила 2756,99 руб., из которой 8,06 руб. начислены на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ., и 2748, 93 руб. начислены за недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи…
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей Административному ответчику были направлены требования ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ № №, однако задолженность по налогу и пени до настоящего времени не погашены.
Поскольку требование в установленный срок исполнено не было инспекция обратилась на судебный участок № 2 Павловского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. мировой судья судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области вынес судебный приказ №. Административный ответчик в установленный законом срок обратился на судебный участок с возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен.
Согласно ст. 48 НК РФ Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Согласно Информации ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)» в соответствии с публикацией на сайте https://www.nalog.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.
Судом установлено, что согласно представленных административным истцом документов задолженность Емельянова А.С. по транспортному налогу образовалась за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4031,00 руб., задолженность по пени в сумме 8,06 руб. за недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ, а задолженность по пени в сумме 2748,93 руб. на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, поскольку судом установлен факт задолженности за административным ответчиком по пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2748,93 руб., суд, основываясь на имеющихся в деле письменных доказательствах, приходит к выводу о том, что исковые требования МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области подлежат удовлетворению частично, а именно в сумме 4031,00 рублей недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8,06 руб.
Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области, являясь государственным органом, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями 333.36 НК РФ, с ответчика Емельянова А.С. в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом в сумме 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Межрайонной ИФНС России № 7 по Нижегородской области к Емельянову А. С. о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить частично.
Взыскать с Емельянова А. С., <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Нижегородской области задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4031,00 рубль и пени в сумме 8,06 рублей.
Взыскать с Емельянова А. С. в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение дела судом в сумме 400 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2018 года.
Судья: Жилкин А.М.