Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО была проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности органами местного самоуправления Смидовичского муниципального района. Надзорными мероприятиями установлено, что в населенном пункте п.Смидович не предусмотрено противопожарное водоснабжение в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по улицам: Гагарина, Дзержинского, Запарина, Заречная, Калинина, Карла Либкнехта, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Лермонтова, Мирная, Некрасова, Октябрьская, Первомайская, Пионерская, Полевая, Пушкина, Розы Люксембург, Северная, Советская, Фестивальная, Чапаева, Чкалова, Шевчука, Южная, Комсомольская. Аналогичные нарушения выявлены в с.Белгородское по улицам: Гагарина, Набережная, Новая, Первомайская, Переселенческая, Сибирская, Совгаванская, Совхозная, Строительная, Украинская, Целинная, Шоссейная. Допущенные нарушения со стороны администрации в части невыполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по следующим улицам: Гагарина, Дзержинского, Запарина, Заречная, Калинина, Карла Либкнехта, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Лермонтова, Мирная, Некрасова, Октябрьская, Первомайская, Пионерская, полевая, Пушкина, Розы Люксембург, Северная, Советская, Фестивальная, Чапаева, Чкалова, Шевчука, Южная, Комсомольская, также с.Белгородское по улицам: Гагарина, Набережная, Новая, Первомайская, Переселенческая, Сибирская, Совгаванская, Совхозная, Строительная, Украинская, Целинная, Шоссейная. Обязать администрацию Смидовичского городского поселения принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о признании незаконным бездействия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО была проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности органами местного самоуправления Смидовичского муниципального района. Надзорными мероприятиями установлено, что в населенном пункте п.Приамурский не предусмотрено противопожарное водоснабжение в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по улицам: Весенняя, Дружбы, Жемчужная, Звездная, Комсомольская, Крайняя, Ленина, Молодежная, Набережная, Озерная, Полевая, Пушкина, Садовая, Совхозная, Станционная, Трассовая, Шоссейная, Юбилейная, Юности, Апрельская, Белинского, Вокзальная, Гагарина, Гоголя, Дзержинского, Железнодорожная, Заводская, Зеленая, Космическая, Лазо, Луговая, Морская, Новая, Рыбхоз, Советская, Солнечная, Строительная, Хабаровская, Энергетическая, Южная, Янтарная. Аналогичные нарушения выявлены в с.им. Тельмана по улицам: Заозерная, Набережная, Театральная, ул. Школьная, ул. Кирова, ул. Мостостроителей. Допущенные нарушения со стороны администрации в части невыполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по улицам: Весенняя, Дружбы, Жемчужная, Звездная, Комсомольская, Крайняя, Ленина, Молодежная, Набережная, Озерная, Полевая, Пушкина, Садовая, Совхозная, Станционная, Трассовая, Шоссейная, Юбилейная, Юности, Апрельская, Белинского, Вокзальная, Гагарина, Гоголя, Дзержинского, Железнодорожная, Заводская, Зеленая, Космическая, Лазо, Луговая, Морская, Новая, Рыбхоз, Советская, Солнечная, Строительная, Хабаровская, Энергетическая, Южная, Янтарная, в с.им. Тельмана по улицам: Заозерная, Набережная, Театральная, Школьная, Кирова, Мостостроителей. Обязать администрацию Приамурского городского поселения принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о признании незаконным бездействия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО была проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности органами местного самоуправления Смидовичского муниципального района. Надзорными мероприятиями установлено, что в населенном пункте п.Николаевка не предусмотрено противопожарное водоснабжение в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по улицам: 40 лет Победы, 60 лет Октября, Аврора, Алмазная, Амурская, Береговая, Блюхера, Больничная, Братская, Вокзальная, Волочаевская, Гагарина, Гаражная, Гвардейская, Гоголя, Горького, Дальняя, Дзержинского, Дорошенко, Заозерная, Калинина, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Краснодонская, Кубанская, Кутузова, Лазо, Ленина, Лермонтова, Лесная, Линейная, Лукашова, Матросова, Маяковского, Мелиоративная, Милицейская, Мичурина, Молодежная, Набережная, Невская, Некрасова, Новая, Октябрьская, Островского, Партизанская, Пархоменко, Первомайская, Пионерская, Полевая, Почтовая, Пугачева, Пушкина, Радищева, Репина, Садовая, Селюгинская, Серышева, Советская, Станционная, Степная, Стрельникова, Строительная, Театральная, Тимирязева, Труда, Ульяновская, Фрунзе, хабаровская, Чапаева, Чкалова, Шевченко, Шевчука, Шоссейная, Щепетнева, Щорса, Юбилейная, Южная1, Южная. Допущенные нарушения со стороны администрации в части невыполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по улицам: 40 лет Победы, 60 лет Октября, Аврора, Алмазная, Амурская, Береговая, Блюхера, Больничная, Братская, Вокзальная, Волочаевская, Гагарина, Гаражная, Гвардейская, Гоголя, Горького, Дальняя, Дзержинского, Дорошенко, Заозерная, Калинина, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Краснодонская, Кубанская, Кутузова, Лазо, Ленина, Лермонтова, Лесная, Линейная, Лукашова, Матросова, Маяковского, Мелиоративная, Милицейская, Мичурина, Молодежная, Набережная, Невская, Некрасова, Новая, Октябрьская, Островского, Партизанская, Пархоменко, Первомайская, Пионерская, Полевая, Почтовая, Пугачева, Пушкина, Радищева, Репина, Садовая, Селюгинская, Серышева, Советская, Станционная, Степная, Стрельникова, Строительная, Театральная, Тимирязева, Труда, Ульяновская, Фрунзе, Хабаровская, Чапаева, Чкалова, Шевченко, Шевчука, Шоссейная, Щепетнева, Щорса, Юбилейная, Южная1, Южная. Обязать администрацию Николаевского городского поселения принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Определением от 03.10.2019 вышеуказанные административные дела соединены в одно производство, административному делу присвоен № 2а-566/2019.

В судебном заседании старший помощник прокурора Смидовичского района Позднякова М.Н. административные исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по следующим улицам п. Смидович: Гагарина, Дзержинского, Запарина, Заречная, Калинина, Карла Либкнехта, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Лермонтова, Мирная, Некрасова, Октябрьская, Первомайская, Пионерская, полевая, Пушкина, Розы Люксембург, Северная, Советская, Фестивальная, Чапаева, Чкалова, Шевчука, Южная, Комсомольская, с.Белгородское по улицам: Гагарина, Набережная, Новая, Первомайская, Переселенческая, Сибирская, Совгаванская, Совхозная, Строительная, Украинская, Целинная, Шоссейная, с. Песчаное по улицам: 40 лет Октября, Лесная, Молодежная, Октябрьская, Первомайская, Полевая, Садовая, Стаханова, Урминская, Гагарина, Комсомольская; в с. Аур по улицам Комсомольская, Заводская. Обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Также прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по следующим улицам с. Партизанское: Волочаевская, Гаражная, Кирпичная, Новая, Первомайская, Тунгусская, Юбилейная, Гагарина, Зеленая, Мирная, Партизанская, Переселенческая, Шоссейная; в с. Волочаевка по улицам: Блюхера, Комсомольская, Новая, Партизанская, Почтовая, Вокзальная, Лазо, Октябрьская, Первомайская, Шевчука. Обязать администрацию муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Административные исковые требования к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение», администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение», администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение», администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение», администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» поддержала по доводам, изложенным в исковых заявлениях. Просила установить срок для исполнения требований до 01.06.2020 г.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО Клименко Ю.А. в судебном заседании не согласился с административными требованиями в части признания незаконным бездействия администрации. Суду пояснил, что в администрации Смидовичского городского поселения разрабатывается программа мероприятий в сфере пожарной безопасности, которая будет принята после утверждения бюджета муниципального образования на 2020 г. Указанный прокурором срок исполнения решения суда является не реальным, поскольку мероприятия требует значительных финансовых средств.

Представители административных ответчиков администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение», администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение», администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение», администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя административного ответчика администрации Смидовичского городского поселения, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относятся вопросы обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На основании ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Пунктом 80 вышеуказанных Правил предусмотрено, что органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Частями 1 и 2 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

В силу п. 4.1 СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года (п. 9.4 СП 8.13130.2009).

На основании п. 9.10 СП 8.13130.2009 количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать согласно п. 9.11, при этом подача воды на тушение пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.При этом как указано в п. 9.11 СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100 - 150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Из материалов дела установлено, что 27.03.2018 г. инспектором Смидовичского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНДиПР Главного управления МЧС России по ЕАО в адрес администрации Смидовичского городского поселения внесено представление № 3/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано на необходимость до 01.03.2019 устранить нарушения, выразившиеся в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в п. Смидович, с. Белгородское, с. Песчаное, с. Аур.

В установленный срок администрацией Смидовичского городского поселения предписание в части обеспечения наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в п. Смидович, с. Белгородское, с. Песчаное, с. Аур не исполнено.

Постановлением мирового судьи Николаевского судебного участка от 24.05.2019 г. администрация Смидовичского городского поселения привлечена к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

28.03.2018 г. инспектором Смидовичского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНДиПР Главного управления МЧС России по ЕАО в адрес администрации Волочаевского городского поселения внесено представление № 4/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано на необходимость до 01.03.2019 г. устранить нарушения, выразившиеся в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в п. Волочаевка-2.

В установленный срок администрацией Волочаевского городского поселения предписание в части обеспечения наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в п. Волочаевка-2 не исполнено.

Постановлением мирового судьи Николаевского судебного участка от 28.05.2019 г. администрация Волочаевского городского поселения привлечена к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

21.03.2018 г. инспектором Смидовичского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНДиПР Главного управления МЧС России по ЕАО в адрес администрации Приамурского городского поселения внесено представление № 6/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано на необходимость до 01.03.2019 г. устранить нарушения, выразившиеся в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в п. Приамурский, с.им. Тельмана.

В установленный срок администрацией Приамурского городского поселения предписание в части обеспечения наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в п. Приамурский и с.им. Тельмана не исполнено.

Постановлением мирового судьи Николаевского судебного участка от 23.05.2019 г. администрация Приамурского городского поселения привлечена к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

21.03.2018 г. инспектором Смидовичского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНДиПР Главного управления МЧС России по ЕАО в адрес администрации Николаевского городского поселения внесено представление № 5/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано на необходимость до 01.03.2019 г. устранить нарушения, выразившиеся в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в п. Николаевка.

В установленный срок администрацией Николаевского городского поселения предписание в части обеспечения наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в п. Николаевка не исполнено.

Постановлением мирового судьи Николаевского судебного участка от 24.05.2019 г. администрация Николаевского городского поселения привлечена к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

28.03.2018 г. инспектором Смидовичского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНДиПР Главного управления МЧС России по ЕАО в адрес администрации Волочаевского сельского поселения внесено представление № 7/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано на необходимость до 01.03.2019 устранить нарушения, выразившиеся в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в с. Партизанское, с. Волочаевка-1.

В установленный срок администрацией Волочаевского сельского поселения предписание в части обеспечения наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в с. Партизанское, с. Волочаевка-1 не исполнено.

Постановлением мирового судьи Смидовичского судебного участка от 27.05.2019 г. администрация Волочаевского сельского поселения привлечена к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 м. от зданий в населенных пунктах муниципальных образований «Смидовичское городское поселение», «Волочаевское городское поселение», «Приамурское городское поселение», «Николаевское городское поселение», «Волочаевское сельское поселение» нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Таким образом, суд считает возможным признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Смидович по улицам: Гагарина, Дзержинского, Запарина, Заречная, Калинина, Карла Либкнехта, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Лермонтова, Мирная, Некрасова, Октябрьская, Первомайская, Пионерская, Полевая, Пушкина, Розы Люксембург, Северная, Советская, Фестивальная, Чапаева, Чкалова, Шевчука, Южная, Комсомольская; с.Белгородское по улицам: Гагарина, Набережная, Новая, Первомайская, Переселенческая, Сибирская, Совгаванская, Совхозная, Строительная, Украинская, Целинная, Шоссейная; с. Песчаное по улицам: 40 лет Октября, Лесная, Молодежная, Октябрьская, Первомайская, Полевая, Садовая, Стаханова, Урминская, Гагарина, Комсомольская; в с. Аур по улицам: Комсомольская, Заводская и обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Суд считает возможным признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по следующим улицам: Клубная, Набережная, Речная, Советская, Шевченко, Шелеста, Школьная и обязать администрацию муниципального образования «Волочаевское городское поселение» принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Суд считает возможным признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий в п. Приамурский по улицам: Весенняя, Дружбы, Жемчужная, Звездная, Комсомольская, Крайняя, Ленина, Молодежная, Набережная, Озерная, Полевая, Пушкина, Садовая, Совхозная, Станционная, Трассовая, Шоссейная, Юбилейная, Юности, Апрельская, Белинского, Вокзальная, Гагарина, Гоголя, Дзержинского, Железнодорожная, Заводская, Зеленая, Космическая, Лазо, Луговая, Морская, Новая, Рыбхоз, Советская, Солнечная, Строительная, Хабаровская, Энергетическая, Южная, Янтарная; в с.им. Тельмана по улицам: Заозерная, Набережная, Театральная, Школьная, Кирова, Мостостроителей и обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Суд считает возможным признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Николаевка по улицам: 40 лет Победы, 60 лет Октября, Аврора, Алмазная, Амурская, Береговая, Блюхера, Больничная, Братская, Вокзальная, Волочаевская, Гагарина, Гаражная, Гвардейская, Гоголя, Горького, Дальняя, Дзержинского, Дорошенко, Заозерная, Калинина, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Краснодонская, Кубанская, Кутузова, Лазо, Ленина, Лермонтова, Лесная, Линейная, Лукашова, Матросова, Маяковского, Мелиоративная, Милицейская, Мичурина, Молодежная, Набережная, Невская, Некрасова, Новая, Октябрьская, Островского, Партизанская, Пархоменко, Первомайская, Пионерская, Полевая, Почтовая, Пугачева, Пушкина, Радищева, Репина, Садовая, Селюгинская, Серышева, Советская, Станционная, Степная, Стрельникова, Строительная, Театральная, Тимирязева, Труда, Ульяновская, Фрунзе, Хабаровская, Чапаева, Чкалова, Шевченко, Шевчука, Шоссейная, Щепетнева, Щорса, Юбилейная, Южная1, Южная и обязать администрацию муниципального образования «Николаевское городское поселение» принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Также суд считает возможным признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий с. Партизанское по улицам: Волочаевская, Гаражная, Кирпичная, Новая, Первомайская, Тунгусская, Юбилейная, Гагарина, Зеленая, Мирная, Партизанская, Переселенческая, Шоссейная; в с. Волочаевка-1 по улицам: Блюхера, Комсомольская, Новая, Партизанская, Почтовая, Вокзальная, Лазо, Октябрьская, Первомайская, Шевчука и обязать администрацию муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий по вышеуказанным улицам.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание принцип разумности и необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.12.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Смидович по улицам: Гагарина, Дзержинского, Запарина, Заречная, Калинина, Карла Либкнехта, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Лермонтова, Мирная, Некрасова, Октябрьская, Первомайская, Пионерская, Полевая, Пушкина, Розы Люксембург, Северная, Советская, Фестивальная, Чапаева, Чкалова, Шевчука, Южная; с.Белгородское по улицам: Гагарина, Набережная, Новая, Первомайская, Переселенческая, Сибирская, Совгаванская, Совхозная, Строительная, Украинская, Целинная, Шоссейная; с. Песчаное по улицам: 40 лет Октября, Лесная, Молодежная, Октябрьская, Первомайская, Полевая, Садовая, Стаханова, Урминская, Гагарина, Комсомольская; с. Аур по улицам: Комсомольская, Заводская.

Обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 31.12.2020 г. принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий:

- п. Смидович по улицам: Гагарина, Дзержинского, Запарина, Заречная, Калинина, Карла Либкнехта, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Лермонтова, Мирная, Некрасова, Октябрьская, Первомайская, Пионерская, Полевая, Пушкина, Розы Люксембург, Северная, Советская, Фестивальная, Чапаева, Чкалова, Шевчука, Южная;

-с. Белгородское по улицам: Гагарина, Набережная, Новая, Первомайская, Переселенческая, Сибирская, Совгаванская, Совхозная, Строительная, Украинская, Целинная, Шоссейная;

-с. Песчаное по улицам: 40 лет Октября, Лесная, Молодежная, Октябрьская, Первомайская, Полевая, Садовая, Стаханова, Урминская, Гагарина, Комсомольская;

-с. Аур по улицам: Комсомольская, Заводская.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Волочаевка-2 по улицам: Клубная, Набережная, Речная, Советская, Шевченко, Шелеста, Школьная.

Обязать администрацию муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 31.12.2020 г. принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Волочаевка-2 по улицам: Клубная, Набережная, Речная, Советская, Шевченко, Шелеста, Школьная.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Приамурский по улицам: Весенняя, Дружбы, Жемчужная, Звездная, Комсомольская, Крайняя, Ленина, Молодежная, Набережная, Озерная, Полевая, Пушкина, Садовая, Совхозная, Станционная, Трассовая, Шоссейная, Юбилейная, Юности, Апрельская, Белинского, Вокзальная, Гагарина, Гоголя, Дзержинского, Железнодорожная, Заводская, Зеленая, Космическая, Лазо, Луговая, Морская, Новая, Рыбхоз, Советская, Солнечная, Строительная, Хабаровская, Энергетическая, Южная, Янтарная; с.им. Тельмана по улицам: Заозерная, Набережная, Театральная, Школьная, Кирова, Мостостроителей.

Обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 31.12.2020 г. принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Приамурский по улицам: Весенняя, Дружбы, Жемчужная, Звездная, Комсомольская, Крайняя, Ленина, Молодежная, Набережная, Озерная, Полевая, Пушкина, Садовая, Совхозная, Станционная, Трассовая, Шоссейная, Юбилейная, Юности, Апрельская, Белинского, Вокзальная, Гагарина, Гоголя, Дзержинского, Железнодорожная, Заводская, Зеленая, Космическая, Лазо, Луговая, Морская, Новая, Рыбхоз, Советская, Солнечная, Строительная, Хабаровская, Энергетическая, Южная, Янтарная;

- с.им. Тельмана по улицам: Заозерная, Набережная, Театральная, Школьная, Кирова, Мостостроителей.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Николаевка по улицам: 40 лет Победы, 60 лет Октября, Аврора, Алмазная, Амурская, Береговая, Блюхера, Больничная, Братская, Вокзальная, Волочаевская, Гагарина, Гаражная, Гвардейская, Гоголя, Горького, Дальняя, Дзержинского, Дорошенко, Заозерная, Калинина, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Краснодонская, Кубанская, Кутузова, Лазо, Ленина, Лермонтова, Лесная, Линейная, Лукашова, Матросова, Маяковского, Мелиоративная, Милицейская, Мичурина, Молодежная, Набережная, Невская, Некрасова, Новая, Октябрьская, Островского, Партизанская, Пархоменко, Первомайская, Пионерская, Полевая, Почтовая, Пугачева, Пушкина, Радищева, Репина, Садовая, Селюгинская, Серышева, Советская, Станционная, Степная, Стрельникова, Строительная, Театральная, Тимирязева, Труда, Ульяновская, Фрунзе, Хабаровская, Чапаева, Чкалова, Шевченко, Шевчука, Шоссейная, Щепетнева, Щорса, Юбилейная, Южная1, Южная.

Обязать администрацию муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 31.12.2020 г. принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий п. Николаевка по улицам: 40 лет Победы, 60 лет Октября, Аврора, Алмазная, Амурская, Береговая, Блюхера, Больничная, Братская, Вокзальная, Волочаевская, Гагарина, Гаражная, Гвардейская, Гоголя, Горького, Дальняя, Дзержинского, Дорошенко, Заозерная, Калинина, Карла Маркса, Кирова, Комсомольская, Краснодонская, Кубанская, Кутузова, Лазо, Ленина, Лермонтова, Лесная, Линейная, Лукашова, Матросова, Маяковского, Мелиоративная, Милицейская, Мичурина, Молодежная, Набережная, Невская, Некрасова, Новая, Октябрьская, Островского, Партизанская, Пархоменко, Первомайская, Пионерская, Полевая, Почтовая, Пугачева, Пушкина, Радищева, Репина, Садовая, Селюгинская, Серышева, Советская, Станционная, Степная, Стрельникова, Строительная, Театральная, Тимирязева, Труда, Ульяновская, Фрунзе, Хабаровская, Чапаева, Чкалова, Шевченко, Шевчука, Шоссейная, Щепетнева, Щорса, Юбилейная, Южная1, Южная.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по непринятию мер к обустройству противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий с. Партизанское по улицам: Волочаевская, Гаражная, Кирпичная, Новая, Первомайская, Тунгусская, Юбилейная, Гагарина, Зеленая, Мирная, Партизанская, Переселенческая, Шоссейная; в с. Волочаевка-1 по улицам: Блюхера, Комсомольская, Новая, Партизанская, Почтовая, Вокзальная, Лазо, Октябрьская, Первомайская, Шевчука.

Обязать администрацию муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 31.12.2020 г. принять меры по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности в радиусе 200 метров от зданий:

-с. Партизанское по улицам: Волочаевская, Гаражная, Кирпичная, Новая, Первомайская, Тунгусская, Юбилейная, Гагарина, Зеленая, Мирная, Партизанская, Переселенческая, Шоссейная;

- с. Волочаевка-1 по улицам: Блюхера, Комсомольская, Новая, Партизанская, Почтовая, Вокзальная, Лазо, Октябрьская, Первомайская, Шевчука.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2019 г.