Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе судьи Левиной З.А., при секретаре Фомине А.А., с участием помощника прокурора Фрунзенского района города Саратова Медведева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Российской Федерации о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд в интересах Российской Федерации с требованием о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административных исковых требований, указав на следующее.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет страницах сайтов: https://www.libex.ru/detail/book88320.html, https://meshok.net/item/176497891_Mein_Kampf_Моя_борьба_Адольф_Гитлер_Adolf_Hitler, https://www.amazon.com/Моя-Борьба-Майн-Кампф-Russian/dp/191141772X

размещена информация о возможности приобрести книгу А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), которая признана эксремистским материалом решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010г. и включена в список экстремистских материалов под номером 604.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок ее пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: https://www.libex.ru/detail/book88320.html, https://meshok.net/item/176497891_Mein_Kampf_Моя_борьба_Адольф_Гитлер_Adolf_Hitler, https://www.amazon.com/Моя-Борьба-Майн-Кампф-Russian/dp/191141772X информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Медведев Р.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Роскомнадзора по Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учётом мнения представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети «Интернет», нарушающих требования действующего законодательства (л.д. 11, 12-21). При проведении проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: на Интернет страницах сайтов: https://www.libex.ru/detail/book88320.html, https://meshok.net/item/176497891_Mein_Kampf_Моя_борьба_Адольф_Гитлер_Adolf_Hitler, https://www.amazon.com/Моя-Борьба-Майн-Кампф-Russian/dp/191141772X размещена информация о возможности приобрести книгу А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба», которая признана экстремистским материалом решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010г. и включена в список экстремистских материалов под номером 604.

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Статьей 2 названного Федерального закона, установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» установлен запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу ст. 13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010г. книга А.Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба) признана экстремистским материалом (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (ФЗ от 30.03.1995г. №37), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из ответа Управления Роскомнадзора по Саратовской области №4582-03/64 от 10.04.2020г. сайты https://www.libex.ru/detail/book88320.html, https://meshok.net/item/176497891_Mein_Kampf_Моя_борьба_Адольф_Гитлер_Adolf_Hitler, https://www.amazon.com/Моя-Борьба-Майн-Кампф-Russian/dp/191141772X не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено». Сведениями о владельцах сайтов и полномочиями по оценке содержимого Интернет-страниц Управление не обладает (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: https://www.libex.ru/detail/book88320.html, https://meshok.net/item/176497891_Mein_Kampf_Моя_борьба_Адольф_Гитлер_Adolf_Hitler, https://www.amazon.com/Моя-Борьба-Майн-Кампф-Russian/dp/191141772X содержат материалы, запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации, данный Интернет ресурс, предоставляющий доступ к указанным сайтам подлежит включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: https://www.libex.ru/detail/book88320.html, https://meshok.net/item/176497891_Mein_Kampf_Моя_борьба_Адольф_Гитлер_Adolf_Hitler, https://www.amazon.com/Моя-Борьба-Майн-Кампф-Russian/dp/191141772X информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц https://www.libex.ru/detail/book88320.html, https://meshok.net/item/176497891_Mein_Kampf_Моя_борьба_Адольф_Гитлер_Adolf_Hitler, https://www.amazon.com/Моя-Борьба-Майн-Кампф-Russian/dp/191141772X в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 03 июня 2020 года.

Судья З.А. Левина