Гражданский кодекс часть 1

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре Соян Б.Н., с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Иргит Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Хуралу представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва по непринятию мер, направленных на регистрацию Решения Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «Кызыл-Чыранский» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва» и Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва» в Управление Министерства Юстиции Республики Тыва, на официальное опубликование (обнародование) и направлении сведений об источнике и о дате официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в Управление Министерства юстиции РФ по РТ, об устранении нарушения путем направления на регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по РТ Решения Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва и Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, официального опубликования (обнародования) и направления сведений об источнике и о дате официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в Управление Министерства юстиции РФ по РТ,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Хуралу представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва по непринятию мер, направленных на регистрацию Решения Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «Кызыл-Чыранский» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва» и Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва» в Управление Министерства Юстиции Республики Тыва, на официальное опубликование (обнародование) и направлении сведений об источнике и о дате официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в Управление Министерства юстиции РФ по РТ, об устранении нарушения путем направления на регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по РТ Решения Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва и Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, официального опубликования (обнародования) и направления сведений об источнике и о дате официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в Управление Министерства юстиции РФ по РТ.

В обоснование административного иска указано на то, что прокуратурой Тес-Хемского района в ноябре 2020 года проводилась проверка соответствия Устава сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района требованиям Федерального закона. Проверкой установлено, что Устав сельского поселения сумон «<данные изъяты>» Тес-Хемского района не приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ, от 26.07.2019 № 228-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 16.12.2019 № 432-ФЗ, от 27.12.2019 № 521. Прокуратурой района внесен протест от ДД.ММ.ГГГГ за № на Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района и направлен разработанный прокуратурой района проект Решения «О внесении изменений в Устав». В связи с не рассмотрением протеста прокурора в предусмотренный законом срок, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №в-2020 прокурором было внесено представление. По итогам рассмотрения представления прокурора района Хуралом представителей сельского поселения сумон «<данные изъяты>» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – Решение от ДД.ММ.ГГГГ№), также Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва (далее –Решение от ДД.ММ.ГГГГ№). Проведенной прокуратурой района контрольной проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, решение от ДД.ММ.ГГГГ№ и решение от ДД.ММ.ГГГГ№ в Управлении Министерства юстиции РФ по РТ не зарегистрированы, регистрационный номер им не дан. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» решения от ДД.ММ.ГГГГ№ и ДД.ММ.ГГГГ№ не прошли официального опубликования (обнародования), сведения об источнике и о дате официального опубликования в Управление не направлены, соответственно указанные сведения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации не включены. Согласно объяснению Главы – председателя Хурала представителей сельского поселения сумон «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Э. с момента избрания ДД.ММ.ГГГГ Главой - председателем Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района знала, что вышеуказанные решения не вступили в законную силу, видела, что на них отсутствуют регистрационные номера, однако в связи с нехваткой времени хотела в марте 2021 года их отправить в Управление, затем опубликовать на стенде. Произведенным актом осмотра официального сайта в сети «Интернет» Министерства юстиции Российской Федерации с доменным адресом http://minjust.gov.ru/ru с применением технических средств установлено, что официальный сайт имеет следующую структуру: о министерстве, новости, контакты, деятельность, документы, правовая информация, обращения граждан. На сайте размещены сведения о нормативно-правовых актах Федерального органа исполнительной власти, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, Уставы муниципальных образований, нормативно-правовые акты муниципальных образований, реестр международных соглашений, реестр субъектов Российской Федерации, Реестр муниципальных образований. По результатам осмотра – категория «Уставы муниципальных образований, Республика Тыва, муниципальное образование: точная фраза «<данные изъяты>» установлено, что Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ отсутствуют в реестре, последнее зарегистрированное действующее решение Хурала представителей датируется ДД.ММ.ГГГГ№. Таким образом, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решения Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ и ДД.ММ.ГГГГ№ не вступили в законную силу.

Представитель административного истца Иргит Р.Э. поддержала административные исковые требования и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Э. признала исковые требования, о чем представила письменное заявление, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело без её участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Из части 1 статьи 157 КАС РФ следует, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель административного ответчика Э. административные исковые требования признала в полном объеме, письменное ходатайство о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений, принимает признание представителя ответчика – Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва исковых требований в полном объёме.

На основании признания административного иска суд удовлетворяет заявленный иск без рассмотрения требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Хуралу представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва по непринятию мер, направленных на регистрацию Решения Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «Кызыл-Чыранский» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва» и Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва» в Управление Министерства Юстиции Республики Тыва, на официальное опубликование (обнародование) и направлении сведений об источнике и о дате официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в Управление Министерства юстиции РФ по РТ, об устранении нарушения путем направления на регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по РТ Решения Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва и Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, официального опубликования (обнародования) и направления сведений об источнике и о дате официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в Управление Министерства юстиции РФ по РТ, удовлетворить.

Устранить нарушение путем направления на регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по РТ Решения Хурала представителей сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва и Решения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Устав сельского поселения сумона «<данные изъяты>» Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, официального опубликования (обнародования) и направления сведений об источнике и о дате официального опубликования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации в Управление Министерства юстиции РФ по РТ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Б.К. Шавыраа