Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику Тихорецкого РОСП Гороховой М.А. о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд к начальнику Тихорецкого РОСП Гороховой М.А. о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АБК» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, в обоснование своего иска указал, что 30.11.2021 года в адрес Тихорецкого РОСП представителем истца ООО «АБК» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с Малышкиной Екатерины Андреевны в пользу ООО АБК. Указанное заявление получено сотрудниками Тихорецкого РОСП 08.12.2021года, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора (№

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов».

В соответствии с ч. 8 ст. 30 названного федерального закона, «судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства». В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ». Однако, по состоянию на 01.03.2022 г. в адрес истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения» №118-ФЗ, «старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов и организует работу вверенного ему подразделения, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц». Таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом Гороховой М.А., было допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца. В соответствии с ч. 2 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся». По указанному факту 13.01.2022 г. представителем истца в порядке подчиненности в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю почтовой корреспонденцией была направлена жалоба, в которой представитель истца просил осуществить проверку по вышеизложенным фактам; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Гороховой М.А. выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП району, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя ООО «АБК» о возбуждении исполнительного производства в отношении Малышкиной Екатерины Андреевны ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». Указанная жалоба, согласно штриховому почтовому идентификатору №) получена сотрудниками УФССП России по Краснодарскому краю 24.01.2022 года. В соответствии с п. 4.4.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», «регистрация жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, осуществляется не позднее следующего рабочего дня с момента поступления». В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления». В соответствии с п. 4.8.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", «документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня следующего за днем их вынесения». В соответствии с ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления». В связи с чем, руководителем УФССП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - главным судебным приставом Краснодарского края Ткаченко Дмитрием Григорьевичем допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении жалобы, поданной 13.01.2021 г. в порядке подчиненности. Таким образом, сотрудниками Тихорецкого РОСП Гороховой Марии Александровны и сотрудником УФССП по Краснодарскому краю - главный судебный пристав Краснодарского края Ткаченко Дмитрием Григорьевичем грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца, а также в не рассмотрении жалобы, поданной истцом. Просит признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого РОСП Горохову М.А. и обязать начальника Тихорецкого РОСП устранить допущенные нарушения.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК Горохова М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо - руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по КК – главный судебный пристав КК Ткаченко Д.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо Малышкина Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Руководствуясь положением ст.ст. 3, 64, 150 КАС РФ в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 30.11.2021 года в адрес Тихорецкого РОСП административным истцом ООО «АБК» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с Малышкиной Екатерины Андреевны в пользу ООО АБК.

Данное заявление получено сотрудниками Тихорецкого РОСП 08.12.2021года, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора (ШПИ) №

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Однако, по состоянию на 01.03.2022 г. в адрес административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила.

В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения» №118-ФЗ, «старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов и организует работу вверенного ему подразделения, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

Таким образом судом, установлено, что начальником отделения - старшим судебным приставом Гороховой М.А., было допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

По данному факту 13.01.2022 г. представителем истца в адрес руководителя УФССП России по Краснодарскому краю почтовой корреспонденцией была направлена жалоба, в которой представитель истца просил осуществить проверку по вышеизложенным фактам; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Гороховой М.А. выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП району, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя ООО «АБК» о возбуждении исполнительного производства в отношении Малышкиной Екатерины Андреевны о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».

Вышеуказанная жалоба, согласно штриховому почтовому идентификатору №) получена сотрудниками УФССП России по Краснодарскому краю 24.01.2022 года.

В соответствии с п. 4.4.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», «регистрация жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, осуществляется не позднее следующего рабочего дня с момента поступления».

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления».

В соответствии с п. 4.8.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», «документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня следующего за днем их вынесения».

В соответствии с ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления». В связи с чем, руководителем УФССП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - главным судебным приставом Краснодарского края Ткаченко Дмитрием Григорьевичем допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении жалобы, поданной 13.01.2021 г. в порядке подчиненности.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих выше изложенные доводы административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начальником Тихорецкого районного отдела судебных приставов допущены бездействия, несоответствующие положениям Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемое бездействие не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленные требования и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «АктивБизнесКонсалт» - удовлетворить.

- Признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Гороховой Марии Александровны, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца.

- Обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП Горохову Марию Александровну незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца ООО «АБК» о возбуждении исполнительного производства в отношении Малышкиной Екатерины Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ р. о взыскании задолженности в пользу ООО «АБК».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2022 года

СУДЬЯ - МАМЕДОВА Л.А.