Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Нигматуллина Р.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Нигматуллина Р.Л.

В обоснование административного иска ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан указано, что 17 мая 2018 года Нигматуллин Р.Л. осуждён Нижнекамским городским судом Республики Татарстан за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 02 месяца, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию назначенному по настоящему приговору, частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 26 декабря 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 04 месяца, со штрафом в размере 10000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, на основании ст. 72 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Постановлением от 11 марта 2019 года Энгельского районного суда Саратовской области приговор Нижнекамского городского суда от 20 апреля 2001 года в отношенииНигматуллина Р.Л. привести в соответствие с действующим законодательством, указав в резолютивной части приговора, что на основании и. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания под стражей Нигматуллина Р.Л. с 10 января 2001 года по день вступления приговора в законную силу 01 июня 2001 года (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.В остальном приговор оставлен без изменения.

Приговор Нижнекамского городского суда от 07 апреля 2004 года в отношенииНигматуллина Р.Л. привести в соответствие с действующимзаконодательством.Переквалифицировать действия Нигматуллина Р.Л.: с ч. 3 ст. 158 УК РФ на п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона,М- 26-ФЗ от 07 марта 2011 года, но которой назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 04 месяца: с п. « г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на п. «г» ч. 2 ст. 1УК РФ в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011 года, по которой назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 10 месяцев.Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ до 03 лет 09 месяцев лишения свободы.Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании ст. 70 УК РФ до 05 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.В остальном приговор оставить без изменения.

Приговор мирового судьи судебного участка № 3 Нижнекамского района Республики Татарстан от 26 декабря 2014 года в отношении Нигматуллина Р.Л. привести в соответствие с действующим законодательством.Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании Федерального закона № 420-ФЗ от 7 декабря 2011 года по: ч. 1 ст. 117 УК РФ до 01 года 01 месяца лишения свободы; ч. 1 ст. 119 УК РФ до 10 месяцев лишения свободы.Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ до 01 года 09 месяцев лишения свободы.

Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании ст. 70 УК РФ до 04 лет 02 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 10000 рублей.В остальном приговор оставить без изменения.

По постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16 июня 2017 года, с учетом последующих изменений, наказание Нигматуллину Р.Лв виде лишения свободы заменить более мягким видом - исправительными работами сроком на 1 год 1 месяц 19 дней.

В остальном постановление оставить без изменения.

По постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 января 2018 года, с учетом последующих изменений, наказание Нигматуллину P.Л. заменить на лишение свободы сроком на 02 дня.В остальном постановление оставлено без изменения.

Приговор Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 мая 2018 года в отношении Нигматуллина Р.Л. привести в соответствиедействующим законодательством.Исключить из приговора указание на назначение Нигматуллину Р.Л. наказания на основании 70 УК РФ и считать его осужденным указанным приговором по ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 115. ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, 71 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.В остальном приговор оставить без изменения.

В связи с тем, что Нигматуллин Р.Л. имеет непогашенную судимость по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 года за совершение преступления при особо опасном рецидиве, административный истец просил установить в отношении Нигматуллина Р.Л. административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представители административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Административный ответчик Нигматуллин Р.Л. с административным иском не согласился по изложенным в письменных возражениях основаниям.Также просил возвратить административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан в связи с тем, что пропущен срок для подачи административного иска, установленный ч. 7 ст. 270 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов административного дела усматривается, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 года Нигматуллин Р.Л. осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы, со штрафом в размере 10000 рублей в доход государства, на основании ст. 73 УК РФ путём назначенное наказание в части лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 03 года. Освобождён Тюкаев М.В. 12 октября 2016 года условно-досрочно на 2 года 1 месяц 28 дней.

Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 05 сентября 2014 годаусловное осуждение, назначенное Нигматуллину Р.Л. приговором Нижнекамского городского суда от 22 мая 2014 года, отменить и исполнить назначенное данным приговором наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

26 декабря 2014 года Нигматуллин Р.Л. осуждён мировым судьей судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 119 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Нижнекамскогогородского суда Республики Татарстан от 24 мая 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев в исправительной колонии особого режима, со штрафом в размере 10 000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, на основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

17 мая 2018 года Нигматуллин Р.Л. осуждён Нижнекамским городским судом Республики Татарстан за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 02 месяца, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 26 декабря 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 04 месяца, со штрафом в размере 10 000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, на основании ст. 72 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Постановлением от 11 марта 2019 года Энгельского районного суда Саратовской области приговор Нижнекамского городского суда от 20 апреля 2001 года в отношении НигматуллинаР.Л.привестивсоответствие с действующим законодательством, указав в резолютивной части приговора, что на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания под стражей Нигматуллина Р.Л. с 10 января 2001 года по день вступления приговора в законную силу 01 июня 2001 года (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.В остальном приговор оставить без изменения.

Приговор Нижнекамского городского суда от 07 апреля 2004 года в отношении Нигматуллина Р.Л. привести в соответствие с действующим законодательством. Переквалифицировать действия Нигматуллина Р.Л.: с ч. 3 ст. 158 УК РФ на п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона, М- 26-ФЗ от 7 марта 2011 года, но которой назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца: с п. « г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на п. «г» ч. 2 ст. 1 УК РФ в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года, по которой назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 10 месяцев. Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ до 03 лет 09 месяцев лишения свободы. Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании ст. 70 УК РФ до 05 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор оставить без изменения.

Приговор мирового судьи судебного участка № 3 Нижнекамского района Республики Татарстан от 26 декабря 2014 года в отношении Нигматуллина Р.Л. привести в соответствие с действующим законодательством. Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании Федерального закона № 420-ФЗ от 7 декабря 2011 года по: ч. 1 ст. 117 УК РФ до 01 года 01 месяца лишения свободы; ч. 1 ст. 119 УК РФ до 10 месяцев лишения свободы. Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ до 01 года 09 месяцев лишения свободы.

Смягчить наказание, назначенное Нигматуллину Р.Л. на основании ст. 70 УК РФ до 04 лет 02 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 10000 рублей. В остальном приговор оставить без изменения.

По постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16 июня 2017 года, с учётом последующих изменений, наказание Нигматуллину Р.Л в виде лишения свободы заменить более мягким видом - исправительными работами сроком на 01 год 01 месяц 19 дней.

В остальном постановление оставить без изменения.

Приговор Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 мая 2018 года в отношении Нигматуллина Р.Л. привести в соответствие действующим законодательством. Исключить из приговора указание на назначение Нигматуллину Р.Л. наказания на основании 70 УК РФ и считать его осужденным указанным приговором по ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 115. ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, 71 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор оставить без изменения.

Осуждённый Нигматуллин Р.Л. подлежит освобождению из мест лишения свободы 02 февраля 2021 года в связи с отбытием срока наказания.

По месту отбывания осуждённый характеризуется положительно, имеет одно взыскание за нарушение порядка отбывания итри поощрения.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах, в связи с наличием у Нигматуллина Р.Л. непогашенной судимости за преступление, совершённое при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу о том, что установление ему административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 года, а также соответствующих административных ограничений, будет являться необходимой мерой обеспечения и предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, во избежание чрезмерного ограничения прав административного ответчика, с учётом его личности, положительной характеристики и явной тенденции к исправлению своего поведения, суд полагает возможным не устанавливать Нигматуллинау Р.Л. административные ограниченияв виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части, суд находит административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстанподлежащим удовлетворению в соответствии с заявленными требованиями.

Доводы административного ответчика Нигматуллина Р.Л. о необходимости возврата ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан в связи с несоблюдением сроков его подачи, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подаётся администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определённого приговором суда срока отбывания осуждённым наказания в виде лишения свободы.

При этом, в силу ч. 9 ст. 270 КАС РФ несоблюдение сроков, установленных ч. ч. 7 и 8 ст. 270 КАС РФ, не влечёт за собой возвращение или отказ в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении, однако является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном ст. 200 КАС РФ.

В связи с этим, судом в адрес руководства ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан вынесено частное определение по факту допущенного нарушения требований ч. 7 ст. 270 КАС РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что в исправительное учреждение Нигматуллин Р.Л. прибыл 06 мая 2019 года, подлежит освобождению 02 февраля 2021 года и при этом административныйиск подписан и направлен в суд лишь 11 января 2021 года.

При этом препятствий для соблюдения административным истцом процессуальных сроков, установленных ст. 270 КАС РФ, не имелось.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Нигматуллина Р.Л. удовлетворить частично.

Установить Нигматуллину Р.Л., ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговоруНижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период осуществления административного надзора установить Нигматуллину Р.Л. административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении Нигматуллина Р.Л. исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 01 февраля 2021 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2021 г.

Судья