Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор г. Оленегорска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены Интернет-ресурсы: http//perm-kupit-snus.ru/; https://snus-orig.ru/.

Указанные интернет-сайты содержат ссылки, на которых в свободном доступе размещена информация о распространении бестабачной никотинсодержащей продукции (снюсов). Даная информация содержит сведения о реализуемом товаре, его характеристиках и цене, контактных данных продавца, а также возможности доставки товара. Вместе с тем, информация, размещенная на указанных сайтах, не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, и должна быть признана информацией, распространение которой запрещено. Просит признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить копию решения суда, вступившего в законную силу, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора уточнила заявленные требования. Просила признать запрещенной информацию, размещенную на сайте: http//perm-kupit-snus.ru/, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не препятствует рассмотрению административного дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом Мурманской области от 06.05.2019 № 2368-01-ЗМО «Об установлении на территории Мурманской области ограничений продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина, безникотиновых жидкостей для них» в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию установлен запрет на розничную продажу несовершеннолетним никотинсодержащей продукции (в том числе жидкостей для электронных систем доставки никотина), электронных систем доставки никотина.

Согласно ч.12 ст.1.1 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» за розничную продажу несовершеннолетним (лицам, не достигшим возраста 18 лет) никотинсодержащей продукции (в том числе жидкостей для электронных систем доставки никотина), электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина предусмотрена административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Оленегорска проведена проверка сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлен Интернет-ресурс: http//perm-kupit-snus.ru/, на котором размещена информация о распространении бестабачной никотинсодержащей продукции (снюсов).

Справкой о выявлении Интернет-ресурса, содержащего информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, произведена фиксация указанных сайтов.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с распространением бестабачной никотинсодержащей продукции (снюсов).

Сведения, содержащиеся на вышеуказанном сайте о приобретении бестабачной никотинсодержащей продукции (снюсов) посредством использования сети «Интернет» способствует возможности приобретения указанных изделий несовершеннолетними, так как доступ к сайту открыт и не требует регистрации. Подтверждение возраста на сайтах не требуется, или предоставление данных о достижении совершеннолетия на сайтах носит условный характер, достаточно лишь нажать на пункт (или проставить «галочку»), подтверждая тем самым достижение 18-летнего возраста, то есть не требуется вложения подтверждающих возраст документов.

Учитывая изложенное, что содержащаяся на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству и причиняет вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указано в Правилах принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», уполномоченные органы, а именно, Министерство Внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная налоговая служба и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, вправе самостоятельно принимать решения в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, и являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр в рамках своей компетенции.

При этом указанные органы полномочиями для принятия решения о включении в Единый реестр страницы сайта, содержащие информацию, являющуюся предметом настоящего административного иска, не обладают.

При этом подпунктом «в» пункта 4 указанных Правил установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, судебное решение в данном случае является единственным основанием для включения вышеуказанного сайта в Единый реестр.

При таких обстоятельствах, суд находит также обоснованным требование административного истца о направлении копии настоящего решения, вступившего в законную силу, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайта в Единый реестр.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: http//perm-kupit-snus.ru/

и содержащей информацию о распространении бестабачной никотинсодержащей продукции (снюсов), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения, вступившего в законную силу, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, г. Москва) для включения сайта:

- http//perm-kupit-snus.ru/

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Черная