Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании решения Управления Росреестра Республики Татарстан о приостановлении государственной регистрации прав незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 марта 2016 года по делу ... заявление Акционерного коммерческого ипотечного банка «АКИБАНК» о признании должника ФИО2 банкротом признано обоснованным, в отношении ФИО2 введена процедура банкротства – реструктуризация долгов. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года по делу ... должник – ФИО2, признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утверждена ФИО3. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 декабря 2017 года в отношении имущества должника продлен срок реализации до 16 апреля 2018 года. Определением от 16 апреля 2018 года срок реализации имущества должника ФИО2 продлен на три месяца до 16 июля 2018 года. 31 марта 2018 года финансовым управляющим через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан были сданы документы для оказания государственной услуги по государственной регистрации перехода права собственности на ФИО1 в отношении следующих объектов недвижимости:

- здание проходной, назначение объекта нежилое, площадь объекта 21,7 кв.м., кадастровый и условный ..., адрес объекта: ..., Тлянче-Тамакский с/с, ...,

- здание конторы, назначение объекта нежилое, площадь объекта 498,7 кв.м., кадастровый ..., адрес объекта: ..., Тлянче-Тамакский с/с, ...,

- здание автогаража грузовых автомобилей, назначение объекта нежилое, площадь объекта 517 кв.м., кадастровый ..., адрес объекта: ..., Тлянче-Тамакский с/с, ...,

- здание столовой, назначение объекта нежилое, площадь объекта 175,1 кв.м., кадастровый ..., адрес объекта: ..., Тлянче-Тамакский с/с, ....

Номер регистрационных дел: ... от ....

Административный истец указывает, что 11 апреля 2018 года им донесены дополнительные документы, в том числе копия определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 июня 2017 года по делу ... об утверждении положения о порядке реализации имущества должника ФИО2, оригинал протокола собрания кредиторов ФИО2 от 02 февраля 2018 года и оригинал итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой продукции «Аукцион продавца ...» от 08 сентября 2017 года. Регистрация перехода права на вышеуказанные объекты государственным регистратором приостановлена, о чем получено одно уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 12 апреля 2018 года без печати и подписи регистратора. В качестве оснований для приостановления государственной регистрации указано, что в соответствии с подпунктами 1,2,3 статьи 142.1 Закона о банкротстве, погашение требований кредиторов путем предоставления отступного допускается только в отношении имущества должника юридического лица, не проданного или не переданного в порядке, установленным ФЗ «О банкротстве». Однако, как указывает административный истец, на регистрацию перехода права собственности предоставлено соглашение об отступном от 30 марта 2018 года, составленное между финансовым управляющим гражданина ФИО2 и кредитором ФИО1. По данным ЕГРН имеется актуальная запись об ипотеке в силу закона в пользу ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимости №01 от 08 февраля 2008 года. Осуществление действий по переходу права собственности приостанавливается до 11 июля 2018 года.

ФИО1 указывает, что 24 апреля 2018 года подал заявление на имя председателя апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

18 мая 2018 года административный истцом получено письмо о рассмотрении его обращения, в соответствии с которым нарушений порядка проведения государственной регистрации прав Управлением не выявлены. В качестве основании для отказа указано несоблюдение порядка реализации имущества должника, предусмотренного статьей 142.1 Федерального закона «О банкротстве».

Административный истец считает, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившиеся в приостановлении осуществления действий по регистрации перехода права собственности административного истца, являются незаконными и необоснованными, поскольку нарушаются нормы действующего законодательства и нарушают права и законные интересы административного истца. Таким образом, ФИО1 считает, что с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты в пользу ФИО4 и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий арбитражному управляющему в исполнении своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве. Более того, такая запись об ипотеке согласно выпискам из ЕГРН установлена лишь по 04 мая 2008 года и на момент обращения в Росреестр по Республике Татарстан не являлась актуальной.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на ФИО1 на следующее имущество:

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, СМС-оповещением.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО2 не явился, извещен судебными повестками по почте.

Финансовый управляющий ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства в полном объеме.

В силу статьи 3 (части 1 и 3) Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственной регистрации прав, иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Как видно из материалов дела, 31 марта 2018 года административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации прав на следующие имущества:

- здание столовой, назначение объекта нежилое, площадь объекта 175,1 кв.м., кадастровый ..., адрес объекта: ..., Тлянче-Тамакский с/с, ... (л.д. 6-9).

К заявлению о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество заявителем приложены следующие документы: определение от 20 февраля 2018 года, соглашение об отступном от 30 марта 2018 года №1, квитанция от 31 марта 2018 года.

12 апреля 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на здание столовой, назначение объекта нежилое, площадь объекта 175,1 кв.м., кадастровый ..., адрес объекта: ..., Тлянче-Тамакский с/с, ..., в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на регистрацию перехода права собственности предоставлено соглашение об отступном от 30 марта 2018 года составленное между финансовым управляющим гражданина ФИО2 и кредитором ФИО1. Однако по данным ЕГРН имеется актуальная запись об ипотеке в силу закона в пользу ФИО4 на основании договора купли-продажи недвижимости №01 от 08 февраля 2008 года.

С учетом изложенного, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан правомерно приняло решение о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку в соответствии с частью 11 статьи 53 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеки», а именно согласно статьи 25 части 1 Закона об ипотеке, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав, в случае, если выдана закладная, совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная, заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная, заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Иные доводы административного истца судом проверены, являются несостоятельными, поскольку юридического значения для разрешения дела не имеют, либо заявлены в виду неправильного толкования положений Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, поскольку проведение государственной регистрации права собственности при изложенных обстоятельствах не представлялось возможным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Э.А. Додин

Секретарь судебного заседания А.И. Газизова

Решение суда вступило в законную силу «___» _________________2018 года.

Судья Э.А. Додин