Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5752/2016 по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья <данные изъяты> Жукова А.Н. к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, третьи лица: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ООО «ГЕО-ДОН» о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Административные истцы ТСЖ «Б. Садовая, 99» и Жукова А.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, в обоснование заявленных требований указав, что ТСЖ «<данные изъяты> управление многоквартирными жилыми домами по адресу: <адрес>, литеры А, В, Г. От имени собственников помещений в многоквартирном доме заказчиком проведения межевых и кадастровых работ определили - ТСЖ <данные изъяты> в лице председателя правления Жукова А.Н., который является собственником нежилого помещения в доме литера «А» и собственником нежилого помещения в доме литера «Б». На земельном участке, местоположение которого установлено в границах ориентира с почтовым адресом: <адрес>, расположены четыре дома: многоквартирный дом литер А, многоквартирный дом литер Б, двухквартирный дом блокировочной застройки литер В и дом литер <адрес> земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2001 году, кадастровый номер земельного участка: № площадь: 1148 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация магазина, административных помещений, многоквартирного жилого дома. Дата проведения государственного кадастрового учета - 01.02.2001 г. Дома литеры А, Б, В, Г не являются единым многоквартирным домом, что подтверждено справкой МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону № 5551 от 29.10.2014 г. На каждый дом имеется отдельный технический паспорт. Дом литера №» (год постройки 1894 г.) является объектом культурного наследия регионального значения - «Доходный дом М.С.Вальяно» конца XIX, согласно Постановления Главы Администрации Ростовской области от 09.10.1998 г. № 411 (в ред. постановления Администрации Ростовской области от 27.01.2010 № 14), дом литера «Б» - 1958 года постройки, дома литеры «№ - нет сведений о годах постройки (бывшие конюшни Доходного дома ФИО В ). Управление домами литер «А», «В», «Г» осуществляет товарищество собственников жилья «<адрес> управление многоквартирным домом литера «Б» осуществляет управляющая компания «Лидер-3». На общем собрании собственников помещений домов литер «№ проведенном 22.08.2015г., 100 процентным голосованием собственников четырех домов было принято решение о разделе земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1148 кв.м. на два земельных участка, пропорционально площади жилых домов литер «А», «Б», «В», «Г»: один единый участок - под домами литер «А», «В», «Г», второй участок - под домом литер «Б». Также на собрании была согласована схема раздела земельного участка со всеми собственниками помещений домов литер А, Б, В, Г. От имени собственников помещений заказчиком проведения межевых и кадастровых работ определили - ТСЖ «Б. Садовая, 99» в лице председателя правления Жукова А.Н., который является собственником нежилого помещения в доме литера «А» и собственником нежилого помещения в доме литера «Б». ТСЖ «Б. Садовая, 99» были направлены запросы в ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о правообладателях на земельный участок. Письмом № от 02.03.2015г. ДИЗО г. Ростова-на-Дону сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040708:24 в реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону не числится. Письмом № от 16.06.2015г., а также письмом № от 05.02.2016г. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области сообщило, что земельный участок не является собственностью Российской Федерации и в силу прямого указания закона является собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме, который на нем расположен. Между ТСЖ «Б. Садовая, 99» и ООО «ГЕО-ДОН» 03.12.2015г. был заключен договор подряда № на выполнение кадастровых работ по разделу земельного участка на два самостоятельных участка, согласно схеме раздела, утвержденной собственниками помещений в домах, расположенных на земельном участке. Специалистами ООО «ГЕО-ДОН» были выполнены кадастровые работы по определению координат двух образуемых в результате раздела земельных участков, подготовлен межевой план земельных участков. 19.02.2016 г. в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» было подано заявление о постановке на кадастровый учет двух земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка № с приложением межевого плана, протокола общего собрания собственников помещений от 22.08.2015г. и иных необходимых документов. Однако, Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» (инженером 1 категории ФИО Е ) было принято решение № от 29.02.2016г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, на основании пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 27.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В решении указано, что собственность на земельный участок с кадастровым номером № не разграничена, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве на земельный участок за Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. В 2015г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказало в регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 61:44:0040708:24 со ссылкой на то, что Российская Федерация указана в ЕГРП как номинальный правообладатель, право собственности на земельный участок которой не зарегистрировано, а в 2016 году Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отказывает собственникам в разделе земельного участка, со ссылкой на то, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве на земельный участок за Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Соглашение о разделе земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1148 кв.м., на два земельных участка, пропорционально площади жилых домов литер № единый участок - под домами литер «<адрес> площадью 815 кв.м., второй участок - под домом литера «Б», площадью 333 кв.м., принято всеми собственниками помещений в домах литера <адрес> обстоятельства, а так же отказ ответчика в осуществлении государственного кадастрового учета, послужили причиной обращения в суд. На основании изложенного, административные истцы просят суд признать решение Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» № от 29.02.2016г. – незаконным и обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» осуществить государственный кадастровый учет двух земельных участков, расположенных по адресу: Ростовская <адрес>, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана № от 18.01.2016 г.

Представитель административного истца ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО К , действующая на основании доверенности от 06.05.2016 года сроком по 31.12.2016 года, подписанной председателем правления ТСЖ «<данные изъяты> Жуковым А.Н., одновременно являющаяся представителем административного истца Жукова А.Н. по доверенности № от 23.05.2016 года сроком на 3 года, и ФИО П , действующая на основании указанной доверенности № от 23.05.2016 года сроком на 3 года, в судебном заседании заявленные требования поддержали, просят суд их удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, и третьи лица: представители Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и ООО «ГЕО-ДОН» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и третьих лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии состатьями 45,46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В силу ч. 1ст. 218КАСРФгражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения,действия(бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8ст. 226КАСРФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения,действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судпроверяет законность решения, действия(бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковоезаявление. При проверке законности этих решения,действия(бездействия)судне связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковомзаявлении о признании незаконнымирешения,действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящейстатьи, в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на земельном участке, площадью 1148 кв.м., кадастровый №, поставленным на кадастровый учет 01.02.2001 г., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация магазина, административных помещений, многоквартирного жилого дома, расположены многоквартирные дома литер А, литер Б, двухквартирный дом блокировочной застройки литер В и дом литер Г.

Согласно справки МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону № от 29.10.2014 г., указанные дома не являются единым многоквартирным домом.

Так же судом установлено, что многоквартирный дом литер А, 1894 года постройки, согласно Постановления Главы Администрации Ростовской области от 09.10.1998 г. № 411 (в ред. постановления Администрации Ростовской области от 27.01.2010 №), является объектом культурного наследия регионального значения - «Доходный дом ФИО В » конца XIX. Многоквартирный дом литера Б - 1958 года постройки, дома литер В, Г являются бывшими конюшнями Доходного дома ФИО В .

Управление многоквартирными жилыми домами по адресу: <адрес>, Литеры А, В, Г., осуществляет ТСЖ «Б. Садовая, 99», а управление многоквартирным домом литер Б осуществляет управляющая компания «Лидер-3».

Протоколом № общего собрания собственников помещений домов литер <адрес> от 22.08.2015г., 100 процентным голосованием собственников помещений было принято решение о разделе вышеуказанного земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1148 кв.м. на два земельных участка, пропорционально площади жилых домов литер «А», «Б», «В», «Г»: один единый участок - под домами литер «А», «В», «Г», второй участок - под домом литер «Б». Также решением общего собрания собственников помещений согласована схема раздела земельного участка со всеми собственниками помещений домов литер А<адрес> проведения межевых и кадастровых работ от имени собственников помещений определено - ТСЖ <данные изъяты> в лице председателя правления Жукова А.Н.

ТСЖ «Б. Садовая, 99» в лице председателя правления Жукова А.Н. были направлены запросы о правообладателях на земельный участок в ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ДИЗО г. Ростова-на-Дону, а так же в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

Согласно письму ДИЗО г. Ростова-на-Дону (Исх. №) от 02.03.2015г., земельный участок с кадастровым номером № в реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону не числится.

Согласно ответам Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 16.06.2015г. (Исх. №), от 05.02.2016 г. (Исх. №), спорный земельный участок не является собственностью Российской Федерации и в силу прямого указания закона является собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме, который на нем расположен.

Так же судом установлено, что в целях выполнения кадастровых работ по разделу земельного участка на два самостоятельных участка, согласно схеме раздела, утвержденной собственниками помещений в домах, расположенных на земельном участке, между ТСЖ <данные изъяты> и ООО «ГЕО-ДОН» 03.12.2015г. был заключен договор подряда №.

Специалистами ООО «ГЕО-ДОН» были выполнены кадастровые работы по определению координат двух образуемых в результате раздела земельных участков, подготовлен межевой план земельных участков.

19.02.2016 г. в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» было подано заявление о постановке на кадастровый учет двух земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка № с приложением межевого плана, протокола общего собрания собственников помещений от 22.08.2015 г.

По данному заявлению Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» (инженером 1 категории ФИО Е ) было принято решение № от 29.02.2016г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, на основании пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 27.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку собственность на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040708:24 не разграничена, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве на земельный участок на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

ТСЖ «Б. Садовая, 99» в лице председателя правления Жукова А.Н. обратилось в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о правообладателях на земельный участок №.

Из Уведомления о приостановлении государственной регистрации от 24.03.2015 года № усматривается, что 11.03.2015 года Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности РФ на указанный земельный участок. В результате проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, было установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 1148 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Так же из имеющегося в материалах дела письма государственного регистратора наличие следует, что Российская Федерация внесена в ЕГРП в качестве номинального правообладателя с целью регистрации обременения права собственника арендой по договору аренды № от 04.12.2001 г., который в настоящий момент расторгнут. Вещное право Российской Федерации на указанный земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.

Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу статьи 38 названного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В статье 39 названного нормативного акта определены случаи и порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Так, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктами 66 - 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

По смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Из части 2 статьи 16 Вводного закона следует, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что решение о разделе земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1148 кв.м., на два земельных участка, пропорционально площади жилых домов литер «А», «Б», «В», «Г»: один единый участок - под домами литер № площадью 815 кв.м., второй участок - под домом литера «Б», площадью 333 кв.м., принято всеми собственниками помещений в домах литера №, на общем собрании собственников помещений, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания собственников помещений от 22 августа 2015 г. и схемой раздела земельного участка.

Формирование двух новых земельных участков из состава одного и постановка их на кадастровый учет непосредственно под названными домами требуется для возникновения права собственности у собственников помещений в многоквартирных домах.

Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета установлены статьей 27 Федерального закона от 27.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пунктом 3 части 2 которой предусмотрено такое основание, как объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, а именно, поскольку государственным регистратором при проверке документов было установлено, что собственность на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040708:24 не разграничена, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве на земельный участок на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Вместе с тем, судом в процессе рассмотрения дела было установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 1148 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с чем, принятое Филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» № от 29.02.2016г. решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета повлекло нарушение права собственников помещений в домах по адресу: <адрес> на своевременное разрешение их заявления, создало препятствия к осуществлению их прав, гарантированного государством, в данном случае на осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, расположенных под их домами.

Учитывая обоснованность требований Товарищества собственников жилья «Б. Садовая, 99» и Жукова А.Н., на Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» следует возложить обязание осуществить государственный кадастровый учет двух земельных участков, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 99, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0040708:24, согласно межевого плана № от 18.01.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227-228КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Товарищества собственников жилья «Б. Садовая, 99», Жукова А.Н., - удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» № от 29.02.2016 г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области» осуществить государственный кадастровый учет двух земельных участков, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, <адрес>, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевого плана № от 18.01.2016 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В окончательной форме решение изготовлено 01 июля 2016 года.

Судья : Волкова Е.В.