Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вихаревой А.И. к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Аверочкиной М.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Вихарева А.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее по тексту Суровикинский РОСП) Аверочкиной М.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее по тексту ПАО «Сбербанк России», банк) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что в Суровикинском РОСП находится исполнительное производство в отношении должника Вихаревой А.И., по которому из заработной платы и пенсии Вихаревой А.И. удерживается 50 % в пользу взыскателя. 21 мая 2021 г. Вихаревой А.И. начислена компенсация за твёрдое топливо в размере 27720 рублей, на которое не могло быть обращено взыскание. По рекомендации судебного пристава-исполнителя Аверочкиной М.С. Вихарева А.И. получила справку в МКУ «Централизованная бухгалтерия» с пояснениями и указанием кода платежа, которая была представлена 21 мая 2021 г. судебному приставу-исполнителю. 27 мая 2021 г. деньги в размере 27720 рублей по платёжному поручению № 0401060 поступили на счёт административного истца и были полностью удержаны ПАО «Сбербанк России» в пользу взыскателя. Судебный пристав-исполнитель Аверочкина М.С. 9 июня 2021 г. вернула Вихаревой А.И. справку, посоветовала обратиться в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о возврате денежных средств, вручила постановление о распределении денежных средств от 2 июня 2021 г. 11 июня 2021 г. на обращение административного истца ПАО «Сбербанк России» отказал в возврате 27720 рублей из-за ненадлежащего оформления платёжного поручения. 11 июня 2021 г. в МКУ «Централизованная бухгалтерия» Вихаревой А.И. сообщили, что в платёжном поручении не предусмотрена строка кода. 21 июня 2020 г. она обратилась к начальнику отделения – старшему судебному-приставу Суровикинского РОСП Мартынову А.В. с заявлением о возврате денежных средств в размере 27720 рублей, на которое 13 июля 2021 г. получен ответ о порядке удержания банком средств. С действиями административных ответчиков Вихарева А.И. не согласна, поскольку были нарушены её права, она является пенсионером, получает 5851 рубль 83 копейки, осталась без средств в размере 27720 рублей, которые не подлежали удержанию.

Вихарева А.И. просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Суровикинского РОСП Аверочкиной М.С., выразившееся в обращении взыскания на денежные средства, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ не могло быть обращено взыскание, и отменить постановление о распределении денежных средств в размере 27720 рублей от 2 июня 2021 г.

В судебное заседание извещённые надлежащим образом административный истец Вихарева А.И., административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Суровикинского РОСП Аверочкина М.С., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, представитель ПАО «Сбербанк России», заинтересованное лицо МКУ «Централизованная бухгалтерия» не явились.

Представителем административного ответчика ПАО «Сбербанк России» представлено письменное объяснение на административный иск, в котором указано на необоснованность требований Вихаревой А.И., поскольку никаких требований к ПАО «Сбербанк России», как к административному ответчику, не предъявлено. Статьями 5, 6, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ (далее по тексту ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено возложение на кредитные организации обязанности по исполнению требований, вынесенных на основании судебных peшений, исполнительных документов, и списанию денежных средств со счетов должников.

Между ПАО «Сбербанк России» и Федеральной службой судебных приставов заключено Соглашение о порядке электронного документооборота № 12/11-21/90-00/312 от 22 декабря 2011 г., в соответствии с которым постановления судебного пристава об обращении/прекращении взыскания на денежные средства на счетах должника, уведомления Банка об исполнении постановлений об аресте, о снятии ареста, о взыскании, о прекращении взыскания осуществляются в электронном виде.

Исполнение постановления судебного пристава-исполнителя в отношении Вихаревой А.И. осуществлялось в рамках своих функциональных полномочий Региональным центром сопровождения операций розничного бизнеса г. Самара подразделения центрального подчинения Операционный центр (РЦСОРБ г. Самара ПЦП ОЦ) ПАО Сбербанк, который расположен в г. Самара, Московское шоссе, 270В.

14 ноября 2020 г. в УИП РЦСОРБ г. Самара в рамках федерального электронного документооборота поступило постановление об обращении взыскания Вихаревой А.И. по ИП № 22283/20/34032-ИП (18321130242041) от 14 октября 2020 г., выданное Суровикинским РОСП на счета 40817**7533, 4230**4165, 42307**1355, 40817**6175, 42307**8434 на сумму 354470 рублей 15 копеек. В пользу УФССП произведено перечисление в общей сумме 80272 рублей 48 копеек, в том числе 27 мая 2021 г. на сумму 27720 рублей на счёт 40817**7533.

Поступление отменяющих документов не зафиксировано. Документ находится в картотеке.

Случаи, когда удержания денежных средств со счета должника ограничены или не могут производиться, предусмотрены соответственно статьями 99 и 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Пунктом 5.2 той же статьи предусмотрено, что Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В соответствии с пунктами 1, 2 Указания Банка России от 14 октября 2019 г. № 5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств» (далее по тексту - Указание № 5286-У), действовавшего в рассматриваемый период, в распоряжениях о переводе денежных средств указываются следующие коды вида дохода:

«1» - при переводе денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания;

«2» - при переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

«3» - при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются.

При переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, код вида дохода не указывается.

В силу пункта 3 Указания № 5286-У, код вида дохода из установленных пунктом 1 настоящего Указания кодов видов доходов указывается в реквизите 20 «Наз. пл.» платежного поручения, перечень реквизитов и форма которого установлены Положением Банка России от 19 июня 2012 г. № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» в Приложении 1: 20 Наз.пл. Назначение платежа кодовое. Значение реквизита не указывается, если иное не установлено Банком России.

Аналогичные положения содержатся в Приложении 1, Приложении 3 к Положению Банка России от 29 июня 2021 г. № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», вступившем в силу 10 сентября 2021 г.

Анализ источников поступления средств на счета должников производится в Банке в автоматическом режиме, как при первичном исполнении исполнительного документа, так и при обработке картотеки по мере поступления денежных средств на счета должника. Периодичность ареста/взыскания определяется в автоматическом режиме согласно очередности исполнительных документов в автоматизированной системе Банка без непосредственного участия сотрудников.

27 мая 2021 г. при зачислении средств на счет клиента 40817**7533 в размере 27720 рублей со стороны Финансового отдела администрации Суровикинского муниципального района (Администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области) не был указан код вида дохода, что подразумевает отсутствие каких-либо ограничений по их списанию на основании исполнительных документов.

Таким образом, банком произведено списание денежных средств со счёта Вихаревой А.И. на основании исполнительного документа в отсутствии сведений о наличии исполнительского иммунитета спорных денежных средств, в связи с чем каких-либо нарушений банком не допущено.

Представитель административного ответчика ПАО «Сбербанк России» просил отказать в удовлетворении административного иска Вихаревой А.И..

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Вихаревой А.И. не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1); обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).

В соответствии с частью 2 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Пунктом 6 части 1 статьи 101 ФЗ «Об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Согласно части 4.1 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учётом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Частью 5 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 5.1 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

В соответствии с пунктами 1, 2 Указания № 5286-У, действовавшего по состоянию на 27 мая 2021 г., в распоряжениях о переводе денежных средств указывались следующие коды вида дохода:

В силу части 5.2 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

На основании части 7 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП Аверочкиной М.С. 14 октября 2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии фс № 027915018 от 28 августа 2020 г., выданного Суровикинским районным судом Волгоградской области по гражданскому делу № 2-309/2020, вступившего в законную силу 2 июля 2020 г., о взыскании задолженности в размере 354470 рублей 15 копеек по кредитному договору с должника Вихаревой А.И. в пользу ООО «ЭОС».

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП 21 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Вихаревой А.И. в пределах 354470 рублей 15 копеек. Для производства удержаний суммы долга из доходов должника данное постановление направлено в ОПФР по Волгоградской области в Суровикинском районе. Постановлено удержания производить ежемесячно в размере 50 % пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

14 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП Аверочкиной М.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Вихаревой А.И. на сумму 354470 рублей 15 копеек, находящиеся на счетах №, №, № Волгоградское отделение № 8621 ПАО Сбербанк.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счёту Суровикинского РОСП по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 6 сентября 2021 г. с Вихаревой А.И. в пользу ООО «ЭОС» удержано 85436 рублей 48 копеек.

Из справки № 102 от 21 мая 2021 г., выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия» на имя судебного пристава-исполнителя Суровикинского РОСП Аверочкиной М.С., следовало, что на лицевой счёт № Вихаревой А.И. в период с 24 мая 2021 г. по 28 мая 2021 г. будут перечислены денежные средства в сумме 27720 рублей, код 2 – социальные доходы (часть 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ), относящиеся к мерам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры согласно приказу от 28 апреля 2017 г. № 01-20/188 Комитета культуры Волгоградской области.

Как указано административным ответчиком ПАО «Сбербанк» и подтверждено копией платёжного поручения № 8049 от 27 мая 2021 г., а также выпиской по счёту №, 27 мая 2021 г. при зачислении средств на счёт № Вихаревой А.И. в размере 27720 рублей финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области не был указан код вида дохода «2» - денежные средства, являющиеся доходами, на которые в соответствии со статьёй 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, в связи с чем банком было произведено списание на основании исполнительного документа.

2 июня 2021 г. судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП Аверочкиной М.С. вынесено постановление, которым поступившие 27 мая 2021 г. на депозитный счёт Суровикинского РОСП от плательщика Вихаревой А.И. денежные средства в размере 27720 рублей распределены по исполнительному производству №-ИП и перечислены в счёт погашения долга взыскателю ООО «ЭОС».

Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что по исполнительному производству №-ИП судебный пристав-исполнитель Суровикинского РОСП Аверочкина М.С. при распределении денежных средств в пользу взыскателя ООО «ЭОС» в размере 27720 рублей, поступивших на счёт Вихаревой А.И., действовала в соответствии с законом в пределах своих полномочий, поскольку обязанность указывать в расчетных документах, в данном случае в платёжном поручении № 8049 от 27 мая 2021 г., соответствующий код вида дохода «2» законом возложено на лицо, выплачивающее гражданину иные доходы, на которые в соответствии со статьей 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, то есть на МКУ «Централизованная бухгалтерия», что данной организацией выполнено не было.

При таких обстоятельствах суд полагает, что судебным приставом-исполнителем Суровикинского РОСП Аверочкиной М.С. и ПАО «Сбербанк России» не допущено нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» при обращении взыскания на денежные средства должника Вихаревой А.И. в размере 27720 рублей, в связи с чем административные исковые требования Вихаревой А.И. по настоящему административному делу не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Вихаревой А.И. отказать в удовлетворении требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Аверочкиной М.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Аверочкиной М.С., выразившихся в обращении взыскания на денежные средства в размере 27720 рублей, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ не могло быть обращено взыскание, и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отменить постановление о распределении денежных средств в размере 27720 рублей от 2 июня 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2021 г.

Судья Е.В. Некрасова