Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Белореченскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд обязать административного ответчика по заявлению ФИО1 на основании подготовленного кадастровым инженером ФИО2 межевого плана № б/н от 14.02.2017 года внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка № путем корректировки координат поворотных точек границ.

В административном исковом заявлении административный истец ФИО1 указала, что она является собственником земельного участка

площадью 1500 м, отнесенного к землям населенных пунктов, имеющего кадастровый №, расположенного по <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания индивидуального жилого дома, садоводства и огородничества. Право собственности земельного участка принадлежит ей на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.08.2015 года, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельства о государственной регистрации права. Она обратилась с заявлением в управление архитектуры и градостроительства Белореченского района для получения разрешения на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу. При проведении топографических работ выяснилось, что местоположение земельного участка не соответствует фактическому расположению по отношению к сведениям содержащимся в кадастре. 27.10.2016 года по ее обращению в ФГБУ «ФКП Россрестра» было получено письмо, согласно которому, ей было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана в целях исправления кадастровой ошибки в местоположении принадлежащего ей земельного участка. В соответствии со ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Для проведения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ вышесказанного земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и дальнейшей постановки (учет изменения координат земельного участка) на кадастровый учет, в соответствии с фактическим местонахождением данного земельного участка на местности, она обратилась к кадастровому инженеру ООО «Землемер». Кадастровым инженером ФИО2 было выявлено, что сведения, содержащиеся в ГКН о местоположении границ ранее учтенного уточненного земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическому местоположению, так как определение координат характерных поворотных точек границ участка было выполнено с ошибкой. ФИО2 был подготовлен межевой план от 14.02.2017 года земельного участка с кадастровым номером № по исправлению ошибки в местоположении границ данного земельного участка. По результатам контрольных измерений площадь земельного участка не изменилась и соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости, а конфигурация изменилась. Акт согласования границ прикладывался к межевому плану. Поэтому, кадастровым инженером были проведены работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка ранее учтенного на кадастровом учету, при этом кадастровый номер земельного участка не меняется. Она обратилась 17.10.2017 года в Белореченский отдел Управления Федеральной» службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № 23-0-1-103/3001/2017-1470 о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с кадастровой (технической) ошибкой, то есть расхождениями сведений в ГКН и фактическими координатами поворотных точек данного земельного участка на местности, одновременно с корректировкой конфигурации земельного участка. 23.10.2017 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю было вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета. В данном решении говорится:

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются иные предусмотренные пунктом 22 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Требования), документы, в том числе документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих. Огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения. Если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4,5, 7 и 8 пункта 22 Требований, подлинники или копии таких документов включаются в состав приложения к межевому плану. Конфигурация земельного участка указанная в разделе «Чертеж земельных участков и их частей», отличается от конфигурации земельного участка указанной в чертеже внешних границ земельного участка, заверенный государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Белореченского района, хранящийся в материалах землеустроительного дела (граница 1-2;2-3;3-4;4-1).

Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом кадастрового учета в орган местного самоуправления информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.). В разделе межевого плана «Акт согласования местоположения границ земельного участка» указано, что граница уточняемого земельного участка 4-1 является смежной с земельным участком с кадастровым номером №, однако при нанесении границ земельного участка на кадастровую карту, согласно координат, представленных в Межевом плане, общая граница с указанным земельным участком отсутствует. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. Но в межевом плане кадастровый инженер отражает, что выявлена ошибка, поэтому и меняется местоположения и конфигурация участка. Если бы данный участок находился фактически в тех координатах, которые указаны в документах подтверждающих право на данный участок, то не было бы никакого спора. Но в результате кадастровой (технической) ошибки, при постановке данного участка на кадастровый учет (16.06.2004 года) или при последующей корректировки, оказалось так, что данный участок, наложили в ГКН на другой земельный участок (без границ) с кадастровым номером №, площадью 1865 м2, расположенного по адресу: <адрес> (дата постановки на кадастровый учет 15.03.2012 года). При межевании принадлежащего ей земельного участка в 2004 году за ориентир принимался жилой дом, который располагался по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 15.03.2012 года, но не имел четкие границы, то есть координаты поворотных точек, а ее участок с кадастровым номером № но имеющий четкие границы, был поставлен на кадастровый учет 16.06.2004 года, и соответственно на фактически одном участке по адресу: <адрес> образовалось два участка, что явно свидетельствует об ошибке при постановке на кадастровый учет ее земельного участка. 12.12.2017 года было направлено заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета) от 23 октября 2017 года №, принятого Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете, о государственном кадастрового учете и государственной регистрации прав от 17.10.2017 года № в апелляционную комиссию Краснодарского края (Почтовый идентификатор 35263075144611). Ее заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета было получено апелляционной комиссией по Краснодарскому краю 15.12.2017 года, но на сегодняшний день никакого ответа не получено. 24 января 2018 года административным ответчиком было вынесено решение № 23/18-10184 об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Административный ответчик опять в отказе продублировал первоначальное решение, ссылаясь на отличия в конфигурации земельного участка, указанного в межевом плане от данных ГКН и подпункты 4,5,7 и 8 пункта 22 Требований. Вышеуказанные рекомендации административного ответчика исполнить не возможно, ввиду того, что, не изменяя конфигурацию ее земельного участка невозможно исправить реестровую ошибку и внести изменения в ГКН. Согласно кадастровой выписки от 14.06.2006 года № 39/06-03-2363 на земельный участок, сведения об местоположении определены как ориентир в 20 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: г. Белореченск с/о Южненский <...>, а почтовый адрес не определен. Между тем, на основании Постановления Администрации МО БР № 2342 от 21.09.2017 года за ее земельным участком с кадастровым номером 23:39:1002002:67 закреплен адрес: <адрес>. Следовательно, устранить нарушения, послужившие для принятия решение о приостановке, а в дальнейшем и об отказе в снятии приостановления не предоставляется возможным. Невозможность осуществления государственного кадастрового учета изменений нарушает ее права как собственника земельного участка с кадастровым номером №. Единственным способом устранить реестровую ошибку является решение суда /л.д. 3-5/.

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, однако представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие /л.д. 42/.

Представитель административного ответчика Белореченского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, и не просил суд отложить рассмотрение дела.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен и не возражает в его удовлетворении судом /л.д. 44/.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с Требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», документы, в том числе документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих. Огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом кадастрового учета в орган местного самоуправления информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1500 м, отнесенного к землям населенных пунктов, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания индивидуального жилого дома, садоводства и огородничества /л.д. 31/. Административный истец обратилась с заявлением в управление архитектуры и градостроительства Белореченского района для получения разрешения на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу. При проведении топографических работ выяснилось, что местоположение земельного участка не соответствует фактическому расположению по отношению к сведениям содержащимся в кадастре. Согласно письму от 27.10.2016 года, ФИО1 рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана в целях исправления кадастровой ошибки в местоположении принадлежащего ей земельного участка /л.д. 32-33/. Кадастровым инженером ФИО2 было выявлено, что сведения, содержащиеся в ГКН о местоположении границ ранее учтенного уточненного земельного участка с кадастровым номером 23:39:1002002:67 не соответствуют фактическому местоположению, так как определение координат характерных поворотных точек границ участка было выполнено с ошибкой, и был подготовлен межевой план от 14.02.2017 года земельного участка с кадастровым номером 23:39:1002002:67 по исправлению ошибки в местоположении границ данного земельного участка /л.д. 6-16/. По результатам контрольных измерений площадь земельного участка не изменилась и соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости, а конфигурация изменилась. Акт согласования границ прикладывался к межевому плану /л.д. 17/. Поэтому, кадастровым инженером были проведены работы по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка ранее учтенного на кадастровом учету, при этом кадастровый номер земельного участка не меняется. Административный истец обратилась 17.10.2017 года в Белореченский отдел Управления Федеральной» службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № 23-0-1103/3001/2017-1470 о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с кадастровой (технической) ошибкой, то есть расхождениями сведений в ГКН и фактическими координатами поворотных точек данного земельного участка на местности, одновременно с корректировкой конфигурации земельного участка. 23.10.2017 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю было вынесено решение № 23/17-226849 о приостановлении осуществления кадастрового учета /л.д. 27-28/. 12.12.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета) от 23 октября 2017 года № 23/17-226849, принятого Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете, о государственном кадастрового учете и государственной регистрации прав от 17.10.2017 года № в апелляционную комиссию Краснодарского края /л.д. 24, 25, 26/. 24.01.2018 года административным ответчиком было вынесено решение № 23/18-10184 об отказе в учете изменений объекта недвижимости /л.д. 29-30/. Однако, вышеуказанные рекомендации административного ответчика исполнить не возможно, ввиду того, что не изменяя конфигурацию земельного участка административного истца невозможно исправить реестровую ошибку и внести изменения в ГКН. Согласно кадастровому плану земельного участка от 14.06.2006 года № 39/06-03-2363 на земельный участок, сведения о местоположении определены как ориентир в 20 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: г. Белореченск с/о Южненский <адрес>, а почтовый адрес не определен /л.д. 38-40/. Между тем, на основании Постановления Администрации МО БР № 2342 от 21.09.2017 года за земельным участком с кадастровым номером № закреплен адрес: <адрес> /л.д. 37/. Следовательно, устранить нарушения, послужившие для принятия решение о приостановке, а в дальнейшем и об отказе в снятии приостановления административному истцу не предоставляется возможным. Суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы представителя административного истца, изложенные в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что невозможность осуществления государственного кадастрового учета изменений нарушает права административного истца как собственника земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Белореченскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка,

удовлетворить в полном объеме.

Обязать административного ответчика по заявлению ФИО1 на основании подготовленного кадастровым инженером ФИО2 межевого плана № б/н от 14.02.2017 года внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка № путем корректировки координат поворотных точек границ.

Установить координаты поворотных точек границы земельного участка №

X У

444000.26 2210571.82

444014.14 2210578.93

443963.59 2210661.61

443950.32 2210653.40

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья А.С.Кириенко