Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещенной на интернет-страницах, расположенных по адресам:

http://premium-diplomix.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b8%d1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc-%d0%ba%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0/ ;

http://kghi-diplomix.com; http://diploms-russiany.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе осуществления мониторинга сети Интернет установлены интернет сайты с адресами:

http://premium-diplomix.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b8%d1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc-%d0%ba%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0/ ;

http://kghi-diplomix.com; http://diploms-russiany.com, на которых размещена информация о нелегальном изготовлении и продаже дипломов об образовании Российской Федерации, а также содержит открытые предложения о продаже готовых дипломных, курсовых работ, магистерских и кандидатских диссертаций.

Владельцы сайта, авторы размещенной на нем информации прокурором не установлены.

Нахождение в открытом доступе на страницах указанных интернет сайтов, в сети «Интернет» информации, направленной на распространение поддельных документов, противоречит нормам права, регулирующим порядок и основания получения диплома об образовании, а также добросовестному освоению образовательных программ.

Со ссылкой на требования ст.39 Кодекса административного судопроизводства, ст. ст. 9, 10, ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.17, 43, 60, 69 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании», ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прокурор просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с указанными выше адресами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с включением соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Решение просил обратить к немедленному исполнению и направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.

Представитель административного истца - прокурор Антроповского района Петров К.Д. в ходе производства по делу исковые требования уточнил и с учетом отзыва Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://premium-diplomix.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с включением соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области в судебное заседание не явился. Согласно ходатайства, направленного в суд, его представитель просил суд о рассмотрении дела без его участия, не возражая против удовлетворения заявления прокурора с учетом внесенных изменений. И.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1 в отзыве, направленном в суд указал, что на сайтах http://premium-diplomix.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b8%d1%82%d1%8c-%d0% b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc-%d0%ba%d0%be%d1%81%d1%82% d1%80% d0%be%d0%bc%d0%b0/, http://kghi-diplomix.com размещена информация о продаже документов об образовании. Обратил внимание, что интернет - сайт http://premium-diplomix.com полностью посвящен противоправной информации.Данные интернет - сайты в Единый реестр не включены.Доступ на интернет - сайт http://russian-diplomiks.com ограничен по решению Завитинского районного суда Амурской области от 04.09.2020 № 2а-255/2020. Доступ на интернет - сайт http://diploms-russiany.com ограничен по решению Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 28.07.2020 № 2а-2707/2020.

Суд, выслушав представителя заявителя - помощника прокурора Антроповского района Костромской области Петрова К.Д., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Частью 1 ст.9 названного Федерального закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст.10 этого Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Федерального закона).

В силу ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации образование может быть получено в установленном законом порядке.

Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (далее - Закон №273-ФЗ), продажа таких документов не допускается.

Согласно ст. 60 Закона № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Они оформляются на государственном языке российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В пункте 16 ст. 60 указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 43 Закона № 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона № 273-ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В соответствии с п. 9 и 10 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842, диссертация на соискание ученой степени кандидата наук должна быть написана автором самостоятельно.

Согласно п. 10 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Из содержания информации, размещенной на сайте, следует, что владельцем сайта организована система продажи поддельных дипломов, готовых дипломных, курсовых работ, магистерских и кандидатских диссертаций, за что владелец сайта получает определенный доход.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, наносит вред нравственности граждан, а также посягает на порядок управления государством, препятствует нормальной работе государства, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, на сайте http://premium-diplomix.com в сети «Интернет», доступном для неопределенного круга лиц, размещена информация о свободной продаже поддельных дипломов, готовых дипломных, курсовых работ, магистерских и кандидатских диссертаций. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что размещением указанной информации грубо нарушаются права неопределенного круга лиц.

Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов страны и безопасности государства, других лиц, обеспечения обороны.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены справкой о результатах проверки исполнения законодательства об образовании, об информации, информационных технологиях и о защите информации помощника прокурора Антроповского района Петрова К.Д. от 24 августа 2020 года, а также отзывом Управления Роскомнадзора по Костромской области от 18.09.2020г., скриншотами с указанных сайтов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, информация, размещенная на сайте http://premium-diplomix.com информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ с внесением соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 265.5. КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениепрокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://premium-diplomix.com информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ с внесением соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить указанное решение суда к немедленному исполнению путем направления копии указанного судебного акта в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме

«30» сентября 2020 года

Судья________В.С. Копалыгина