Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Бежаницкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 октября 2010 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, судимость за совершение которого будет погашена 30 апреля 2019 года. Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 03 марта 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.112 УК РФ, за которое был осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы МО МВД России «Бежаницкий» установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен 23 мая 2016 года со снятием с профилактического учета. По постановлению Себежского районного суда Псковской области от 10 октября 2017 года ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 5 месяцев 9 дней. Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 октября 2010 года, то есть до 30 апреля 2019 года, и применить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов следующих суток; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежаницкий» ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, дополнительно указав, что заявленные в административном иске административные ограничения необходимо установить ФИО2 в целях профилактики. Не возражал против установления административного надзора по приговору мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года при наличии к тому оснований.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, пояснив, что не возражает против установления в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде явки в ОВД один раз в месяц, однако, не согласен с установлением ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения с 23 часов до 06 часов, поскольку после освобождения из мест лишения свободы он не допускал каких-либо нарушений УДО и административных правонарушений, не злоупотребляет спиртными напитками, намерен отбывать административный надзор без нарушений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 октября 2010 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с учетом изменений, внесенных в порядке пересмотра приговора постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 28 июня 2011 года, с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения неотбытой части наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 09 декабря 2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27 июля 2011 года ФИО2 осужден Бежаницким районным судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Бежаницкого районного суда от 27 октября 2010 года, окончательно к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 01 мая 2013 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 03 марта 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 2 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы, с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 25 февраля 2015 года, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно содержанию приговора мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при наличии рецидива преступлений.

23 мая 2016 года МО МВД России «Бежаницкий» административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен со снятием с профилактического учета в связи с его осуждением к наказанию в виде реального лишения свободы.

Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 10 октября 2017 года осужденный ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК... УФСИН России по Псковской области, освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 5 месяцев 9 дней в день поступления настоящего постановления, вступившего в законную силу, в учреждение, исполняющее наказание.

Как следует из справки серии ... об освобождении, ФИО2 освободился из мест лишения свободы 20 октября 2017 года условно-досрочно на 5 месяцев 9 дней.

21 октября 2017 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Бежаницкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно. 29 марта 2018 года срок условно-досрочного освобождения ФИО2 закончился.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный истец в своем заявлении, ссылаясь на пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 октября 2010 года, то есть до 30 апреля 2019 года.

Однако, исходя из смысла указанных выше правовых норм, а также содержания приговоров Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 октября 2010 года и мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года, суд усматривает наличие предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 как по приговору от 27 октября 2010 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, так и по приговору от 30 марта 2016 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, при рецидиве преступлений.

Между тем, согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из системного толкования положений статей 15, 86, ч.3 ст.158, ч.1 ст.112 УК РФ (в редакциях УК РФ, действовавших на момент осуждения ФИО2), при осуждении лица к лишению свободы судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, а за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом даты отбытия наказания ФИО2 по приговору Бежаницкого районного суда Псковской области от 27 октября 2010 года, имеющаяся у него судимость за совершение тяжкого преступления не погашена, с ходатайством о снятии судимости в установленном законом порядке ФИО2 не обращался, срок ее погашения - 30 апреля 2019 года.

Из материалов дела следует, что от отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года ФИО2 был освобожден 20 октября 2017 года условно-досрочно на 5 месяцев 9 дней, условно-досрочное освобождение не отменялось и отбыто в полном объеме.

Принимая во внимание положения части 4 ст.86 УК РФ, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний, срок погашения судимости ФИО2 по приговору от 30 марта 2016 года исчисляется с 20 октября 2017 года и заканчивается 19 октября 2020 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что более длительный срок административного надзора в отношении ФИО2 может быть установлен по приговору мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года, а также с учетом того, что из представленных характеризующих данных на ФИО2 следует, что к административной ответственности он после освобождения из мест лишения свободы не привлекался, суд усматривает наличие всех предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по приговору мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года за совершение им преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, которым он был осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и в связи с этим приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Бежаницкий», но с установлением срока административного надзора до 20 октября 2020 года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование административного истца об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статьей 4 (частями 1 и 2) указанного выше Федерального закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации является обязательным.

Из представленных администрацией сельского поселения «...» характеристики от 12 апреля 2018 года,начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежаницкий» справки-характеристики следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ..., однако, фактически проживает по адресу: ... с сожительницей, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, однако каких-либо жалоб на него от местных жителей не поступало.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценив доводы административного истца, изложенные в заявлении, с учетом данных о личности ФИО2 и об обстоятельствах ранее совершенных им преступлений, принимая во внимание образ жизни, а также поведение ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, не привлекавшегося к административной ответственности, не злоупотребляющего спиртными напитками и имеющего неофициальный источник дохода, что не оспаривалось представителем административного истца, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства - МО МВД России «Бежаницкий» один раз в месяц, при этом приходит к выводу о том, что данное ограничение в настоящее время соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежаницкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору мирового судьи судебного участка №1 Бежаницкого района Псковской области от 30 марта 2016 года, то есть до 20 октября 2020 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Бежаницкий» один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

...

Судья: Е.А.Понедельченко