Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административных ответчиков – командира и войсковой части № – (звание) ФИО1, рассмотрел административное дело № 2а-57/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №(звание) ФИО2 об оспаривании невнесения командиром войсковой части № в автоматизированную базу данных сведений об установленном материальном стимулировании,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, не внесшего в специальное программное обеспечение «Алушта» сведения для выплаты ему дополнительного материального стимулирования за 2017 г. При этом он просил возложить на командира войсковой части № обязанность по внесению указанных сведений в специальное программное обеспечение «Алушта», а на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - единый расчетный центр) - обязанность по выплате дополнительного материального стимулирования за 2017 г. Кроме того, он просил взыскать с единого расчетного центра в его пользу 300 руб. в счет уплаченной государственной пошлины.

В обоснование административного иска ФИО2 указал, что приказом командира войсковой части № ему установлено на 2017 г. дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, в размере 115530 руб. Вместе с тем данная выплата ему не произведена, поскольку соответствующие сведения не внесены в специальное программное обеспечение «Алушта».

Представитель командира и войсковой части № в судебном заседании административный иск не признал и пояснил, что сведения для выплаты ФИО2 дополнительного материального стимулирования за 2017 г. в специальное программное обеспечение «Алушта» не были внесены, поскольку после 15 декабря 2017 г. ввод соответствующих данных был прекращен. В 2018 г. ввести в специальное программное обеспечение «Алушта» сведения о выплатах за 2017 г. возможно только на основании судебного решения.

Представитель единого расчетного центра ФИО3 подала возражения, в которых указала, что административный иск не признает. В возражениях указано, что сведения для выплаты ФИО2 дополнительного материального стимулирования за 2017 г. в специальное программное обеспечение «Алушта» до 31 декабря 2017 г. не были внесены. С 1 января 2018 г. доступ к вводу сведений для данной выплаты за 2017 г. ограничен и может быть открыт только по соответствующему решению суда. Единым расчетным центром ввод в специальное программное обеспечение сведений для данной выплаты самостоятельно не осуществляется.

Административный истец, представители административного ответчика – единого расчетного центра, а также заинтересованного лица - федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения.

Заслушав объяснения представителя командира и войсковой части №, а также исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу п. 6 Порядка выплата дополнительного материального стимулирования военнослужащим производится на основании приказов соответствующих командиров воинских частей.

Приказом командира войсковой части № от 13 декабря 2017 г. № 427, как усматривается из соответствующей выписки, ФИО2 установлено дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, в размере 115530 руб.

Как усматривается из сообщения командира войсковой части № от 27 апреля 2018 г. (исх. № 22/269) и справки войсковой части 33744 от 27 апреля 2018 г. № 1576 препятствия для выплаты ФИО2 дополнительного материального стимулирования за 2017 г., указанные в п. 11 вышеназванного Порядка отсутствуют.

Согласно сообщению единого расчетного центра от 26 апреля 2018 г. (исх. № 1-1/2/705) ввод сведений для выплаты дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, в специальное программное обеспечение «Алушта» за 2017 г. единым расчетным центром ограничен в 2018 г. Доступ к внесению воинской частью в 2018 г. в специальное программное обеспечение «Алушта» информации об установлении ФИО2 на основании приказа командира воинской части дополнительного материального стимулирования за 2017 г. может быть открыт единым расчетным центром только по соответствующему решению суда.

При таких обстоятельствах суд полагает, что невнесение командиром войсковой части № до истечения 2017 г. в специальное программное обеспечение «Алушта» сведений об установлении ФИО2 дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

В связи с этим суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность по внесению в специальное программное обеспечение «Алушта» сведений об установлении ФИО2 дополнительного материального стимулирования за 2017 г.

Разрешая требования административного истца о выплате единым расчетным центром дополнительного материального стимулирования за 2017 г., суд полагает, что для восстановления прав ФИО2 на руководителя единого расчетного центра следует возложить обязанность по открытию для командира войсковой части № доступа к внесению в специальное программное обеспечение «Алушта» указанных сведений. При этом в удовлетворении требований о выплате единым расчетным центром ФИО2 дополнительного материального стимулирования за 2017 г. следует отказать, поскольку данной выплате должно предшествовать внесение командованием соответствующих сведений в специальное программное обеспечение.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд полагает необходимым на основании ст. 111 КАС РФ возместить административному истцу, в пользу которого состоялось решение суда, судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины. При этом с учетом того, что войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», то судебные расходы следует взыскать с войсковой части 33744 в пользу административного истца через расчетный счет указанного управления финансового обеспечения. Поскольку должными лицами единого расчетного центра нарушений прав административного истца допущено не было, то в присуждении судебных расходов административному истцу с этого центра следует отказать.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, не внесшего до истечения 2017 г. в специальное программное обеспечение «Алушта» сведения для выплаты ФИО2 дополнительного материального стимулирования за 2017 г.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда внести в специальное программное обеспечение «Алушта» сведения для выплаты ФИО2 дополнительного материального стимулирования за 2017 г., а руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязать в этот же срок открыть для командира войсковой части № доступ для внесения указанных сведений, о чем в течение месяца со дня получения для исполнения копии решения суда сообщить в суд и ФИО2

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО2 через расчетный счет федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» 300 (триста) руб. в счет возмещения судебных расходов, состоящих из уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении требований ФИО2 о выплате ему федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» дополнительного материального стимулирования за 2017 г., а также во взыскании с единого расчетного центра в пользу административного истца судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Давыдов