Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по ... к Осипову Д. П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области обратилось к Крыловой О.В. о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительным. В обоснование иска указав, что средство массовой информации — сборник «Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область», свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ 61 - 00467 от 21 октября 2010 года, зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области).

Учредителю данного СМИ – Осипову Д.П. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания - сборник «Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область№ от .... Статус данного СМИ - действующее СМИ.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с января 2012 года и до истекшего периода 2015 года не выявлено периодических печатных изданий - сборников, имеющих название « Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область ».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ сборника « Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область » №-дн от ....

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 7.1.1, 7.1.6 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от ...№, в адрес учредителя СМИ - сборника « Бизнес-навигатор. Ростов и ...» было направлено письмо - уведомление (исх. № от ...) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить деятельностью средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ по решению учредителя и просьбой подтвердить документально деятельность данного СМИ. Вышеуказанное письмо было направлено на адрес ответчика Осипова А.В. - ..., 3440113.

Кроме того, вышеуказанное письмо было направлено в адрес редакции данного издания на имя главного редактора Осиповой А.В.. Однако письмо вернулось в Управление Роскомнадзора по Ростовской области (истцу) с пометкой отделения связи «Истек срок хранения».

На основании изложенного истец просил суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ – периодического печатного издания – сборника «Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область» серии № от ....

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Осипов Д.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 КАС РФ РФ, вступившего в силу с 15.09.2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации — сборник «Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область», свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от ..., зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области).

Учредителю данного СМИ – Осипову Д.П. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания - сборник «Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область» № от .... Статус данного СМИ - действующее СМИ.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ о СМИ

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ...№, Управление Роскомнадзора по Ростовской области осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространении на территории субъекта Российской Федерации - Ростовской области или территории муниципального образования Ростовской области.

Пунктом 1 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 03.08.2015 года № обязательные федеральные экземпляры данного СМИ в период с 01 января 2012 года по истекший период 2015 года не поступали.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечноинформационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры выпусков печатных СМИ - в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».

Согласно письму Информационного телеграфного агентства России №-иж/15 от 04.08.2015 года обязательные экземпляры выпусков периодического печатного издания – сборника «Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область» в период с января 2012 года и по истекший период 2015 года не поступали. Последний полученный экземпляр выпусков данного СМИ – это экземпляр выпуска №, 2011 года.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 7.1.1, 7.1.6 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ростовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от ...№, в адрес учредителя СМИ - бюллетеня «Помощник в пути» было направлено письмо - уведомление (исх. № от ...) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить деятельностью средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ по решению учредителя и просьбой подтвердить документально деятельность данного СМИ. Вышеуказанное письмо было направлено на адрес ответчика Осипова А.В. - ..., 3440113.

Таким образом, данное издание не выходило в свет боле одного года, период невыхода в свет января 2012 года по истекший период 2015 года (ноябрь 2015 года). Периодичность издания – 1 номер в год, а значит в 2015 году должно было выпущено в свет один выпуск данного издания.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Ростовской области к Осипову Д. П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания – сборник «Бизнес-навигатор. Ростов и Ростовская область» серии № от ....

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2016 года.

Судья: