Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «ВОСТОЧНОСИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД», ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк РФ обратился в суд с административным иском к указанным ответчикам, в котором просил обязать учредителей кредитного потребительского кооператива «ВОСТОЧНОСИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД» ликвидировать указанные кредитно-потребительский кооператив в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что по результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети Интернет на предмет вступления КПК «ВССФ» в саморегулируемую организацию, а также письма Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» от 09.07.2015 № ЕВ09-07-15-ЦБ/2 (далее - НП «СРО КПК «Союзмикрофинанс») и реестра кредитных потребительских кооперативов, исключенных из членов НП «СРО КПК «Союзмикрофинанс», Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации было установлено, что КПК «ВССФ» исключен из состава членов НП «СРО КПК «Союзмикрофинанс» 02.07.2015 и до настоящего времени, то есть более трех месяцев со дня прекращения членства в СРО, не вступил в другую саморегулируемую организацию, входящую в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

В зале суда представитель административного истца ЦБ РФ Тимофеева Е.Г. (доверенность в деле) поддержала исковые требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Просила иск удовлетворить в полном объеме, указав, что до настоящего времени кооператив так и не зарегистрирован в саморегулируемой организации. Кроме того, ознакомившись с данными на сайте налогового органа, сведений об исключении Протасова нет.

Административные ответчики КПК «ВОСТОЧНОСИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД», ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Полторацкий С.А., ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО12, ФИО13 С.А., ФИО14 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом по установленным адресам.

Ответчик ФИО10 в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в котором также указал, что исключен ДД.ММ.ГГГГ из сведений в связи с недостоверностью из числа учредителей кооператива, в подтверждение чего представил выписку из ЕГРЮЛ.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В этой связи, полагая, что административные ответчики, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, учитывая безусловную осведомленность ответчиков о нахождении дела на рассмотрении суда, суд с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие административных ответчиков в силу ст.175 КАС РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о ЦБ РФ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) также установлено, что регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

На основании пункта 3 статьи 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Исходя из части 4 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации на основании части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения данного требования.

В соответствии с информационным сообщением Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «По вопросу вступления кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемую организацию» кредитные кооперативы, нарушающие требования части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в настоящий момент - по требованию Банка России).

В связи с вышеизложенным, отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в саморегулируемой организации является основанием для его ликвидации.

Судом установлено, что Кредитный потребительский кооператив «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 01.04.2013 (ОГРН №) и в настоящее время является действующим юридическим лицом.

Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов размещен на сайте Банка России (www.cbr.ru).

По результатам проверки официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети Интернет на предмет вступления КПК «ВССФ» в саморегулируемую организацию, а также письма Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» от 09.07.2015 № ЕВ09-07-15-ЦБ/2 и реестра кредитных потребительских кооперативов, исключенных из членов НП «СРО КПК «Союзмикрофинанс», Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации было установлено, что КПК «ВССФ» исключен из состава членов НП «СРО КПК «Союзмикрофинанс» 02.07.2015 и до настоящего времени, то есть более трех месяцев со дня прекращения членства в СРО, не вступил в другую саморегулируемую организацию, входящую в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Данное нарушение зафиксировано актом от 07.10.2015 № вн-14-11/23036 о невступлении КПК «ВССФ» в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах», в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Таким образом, КПК «ВССФ» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Следовательно, деятельность КПК «ВССФ» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

Согласно пункту 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 ГК РФ).

На основании статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия, в том числе, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица; составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, решение суда о ликвидации юридического лица не означает его автоматического исключения из единого государственного реестра юридических лиц, оно является лишь основанием для начала ликвидационных процедур.

Таким образом, при разбирательстве дела установлено, что кредитный потребительский кооператив «ВОСТОЧНОСИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД» исключен из состава членов НП «СРО КПК «Союзмикрофинанс» ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, то есть более трех месяцев со дня прекращения членства в СРО, не вступил в другую саморегулируемую организацию, входящую в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов что является основанием для ликвидации КПК «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД».

Доводы ответчика ФИО12, который ранее в суд направлял заявление о том, что не является учредителем кооператива в связи с чем обратился в следственные органы и поэтому не должен проводить мероприятия по ликвидации, суд расценивает как не состоятельные, поскольку бесспорных доказательств не вступления в кооператив данным лицом не представлено суду, заявление об исключении его из состава учредителей в налоговый орган не подавалось, а из представленной выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО12 по данным налогового органа значиться как учредитель, поэтому у суда нет оснований для освобождения указанного лица об обязанностей.

При этом, разрешая вопрос о возложении обязанности на учредителей кредитного потребительского кооператива «ВОСТОЧНОСИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД» осуществить ликвидацию, суд принимает во внимание, представленную ответчиком ФИО10 выписку из ЕГРЮЛ в которой указано, что на основании поданного ФИО10 заявления ДД.ММ.ГГГГ, 14 сентября внесены изменения об исключении последнего из числа учредителей в связи с недостоверными сведениями, а поэтому суд полагает, что в части возложения обязанности на ФИО10 осуществлять действия по ликвидации, надлежит истцу отказать.

На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования Центрального банка Российской Федерации удовлетворить в части и возложить обязанность по ликвидации кредитного потребительского кооператива ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД» на учредителей ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО14, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации удовлетворить частично.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД» зарегистрированный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 01.04.2013 (№), по адресу: <адрес> оф. №.

Возложить обязанность на учредителей кредитного потребительского кооператива «ВОСТОЧНОСИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД» ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО14, осуществить ликвидацию кредитного потребительского кооператива «ВОСТОЧНОСИБИРСКИЙ СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ ФОНД» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В удовлетворении исковых требований Центрального банка Российской Федерации к Протасову В.А., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Судья И.А. Копеина