Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Алданского РОСП УФССП по РС (Я) Пеннер Евгении Сергеевне, Отделению судебных приставов УФССП по РС (Я), Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) о признании бездействия судебного пристава незаконным, суд

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в Алданском РОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство [Номер]-ИП, возбужденное [Дата] в отношении должника ФИО о взыскании задолженности по кредитному договору [Номер] в пользу АО «ОТП Банк». До настоящего времени кредитная задолженность не погашена, решение не исполнено. Взыскатель полагает, что судебным приставом от даты возбуждения исполнительного производства не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Настаивает признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алданского РОСП УФССП России по РС (Я) Пеннер Е.С. выразившееся: в непринятии мер по установлению имущественного положения должника, непринятии мер по наложению ареста на имущество должника, непринятию мер по направлению запросов в органы в ЗАГС, с целью установления гражданского и правового состояния должника; непринятию мер по направлению запросов в органы МВД России, по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника; в невнесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; непринятию мер по направлению по месту получения дохода должника постановления об удержании из заработной платы должника; признать незаконным бездействие руководителей отделения Алданского РОСП УФССП по РС (Я), УФССП по РС (Я) выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава исполнителя Пеннер Е.С.; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения, предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в суд не явился, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель Пеннер Е.С., представитель Алданского РОСП УФССП по РС (Я), представитель Управления ФССП по РС (Я) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без ответчика Пеннер Е.С., представителей соответчика.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив, огласив и проанализировав материалы дела, отзыв на административный иск, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 36 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Указанный срок не является пресекательным.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленного исполнительного производства судом установлено, 10.09.2021 г. мировым судом судебного участка № 1 Алданского района, постановлен судебный приказ [Номер] о взыскании с ФИО в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору [Номер] на сумму 121 930,69 рублей.

Поступивший в Алданский районный отдел УФССП России по РС (Я) исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. 26.10.2021 г. судебным приставом исполнителем АРОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства [Номер]-ИП, в отношении должника ФИО в пользу АО «ОТП Банк».

Данное постановление в соответствии со ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве» почтовой корреспонденцией было направлено должнику ФИО На прием к судебному приставу-исполнителю должник не явился, сведений о правах на имущество, сведений о счетах на его имя в месте получения доходов не представил.

26.10.2021 года, судебным приставом исполнителем АРОСП направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации, ФНС России, ГИБДД, ЕГРН, МВД, ПФР, с целью получения информации о наличии счетов в кредитных учреждениях, о должнике и его имуществе, сведений о получении заработной плате иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, об актах гражданского состояния.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в одно сводное исполнительное производство.

05.11.2021 года вынесено постановление об объедении исполнительного производства в сводное по должнику ФИО

05.11.2021 года судебным приставом-исполнителем перечислены по сводному исполнительному производству в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» денежные средства в сумме 14,60 руб.; 2 687,00 руб.; 1 943,62 руб.; 1 313,12 руб.; 331,91 руб.; 1 185,54 рублей.

22.12.2021 года совершен выезд по месту жительства должника по адресу: ......., проверить имущественное положение должника или факт его проживания, не представилось возможным, дверь никто не открыл, оставлено требование о явке в двери.

24.12.2021 года судебным приставом – исполнителем перечислены по сводному исполнительному производству в пользу взыскателя денежные средства в сумме 1 775,91 руб.; 884,64 руб.; 1 310,58 рублей.

По информации, полученной из регистрирующих органов: подразделение ГИБДД ОМВД России, за должником зарегистрированы следующие транспортные средства: грузовой автомобиль MAZDA BONGO, 2001 г.в., г/н [Номер].

Судебным приставом исполнителем Пеннер Е.С. в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, совершены отдельные исполнительные действия в виде вынесения 08.01.2022 года постановления о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства марки MAZDA BONGO, 2001 г.в., г/н [Номер].

01.02.2022 года судебным приставом-исполнителем перечислены по сводному исполнительному производству в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» денежные средства в сумме 0,63 руб.; 1 883,38 руб.; 1 290,14 рублей.

14.02.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» АО; АО «Почта Банк».

25.03.2022 года совершен выезд по месту жительства должника по адресу: ......., проверить имущественное положение должника или факт его проживания, не представилось возможным, дверь никто не открыл, оставлено требование о явке в двери.

15.04.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в [иные данные] адрес доставки: ........

15.04.2022 года совершен выезд по адресу: места жительства должника ФИО по адресу: ......., проверить имущественное положение должника или факт его проживания, не представилось возможным, со слов соседей ФИО выбыл в ....... на постоянное место жительство.

15.04.2022 года направлен запрос в МРО УФМС о месте регистрации должника ФИО полную дату и место рождения, адрес выбытия (в случае снятия с регистрационного учета).

05.05.2022 года получен ответ из ОВМ ОМВД России по Алданскому району РС (Я) согласно которому ФИО снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....... 21.04.2016 года, выехал к новому месту жительства в ........

06.05.2022 года судебным приставом-исполнителем перечислены по сводному исполнительному производству в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» денежные средства в сумме 3 696,20 руб.; 1 031,85 руб.; 8,31 руб.; 10,75 руб.; 2,58 руб.; 1 289,52 рублей.

06.05.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк; ПАО КБ «Восточный»; «Азиатско-Тихоокеанский Банк» АО; АО «Почта Банк».

Остаток задолженности на 12.05.2022 года составил 101 270,40 рублей, взысканию производилось по сводному исполнительному производству, в пользу АО «ОТП Банк» перечислено 20 660,29 рублей.

В ходе исполнения требований исполнительного производства судебным приставом–исполнителем направлено поручение на совершение отдельных исполнительских действий и применения меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, установлено должник ФИО зарегистрирован по адресу: ......., исполнительное производство готовиться к передаче по территории в Ейское РОСП.

11.05.2022 года данное исполнительное производство приостановлено в порядке п. 2 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» для совершения исполнительных действий в Ейское РОСП.

В соответствии с п. 5 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, указанные в п. 15 (установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации), части первой настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением объявления должника в розыск, в связи с выше изложенным установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не представляется возможным.

Таким образом, с момента поступления исполнительного документа, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем принят ряд мер, принудительного взыскания, предоставленных законодательством. При этом запросы в регистрирующие органы, кредитные организации осуществлялись неоднократно. Совершенные должностным лицом Алданского РОСП действия и вынесенные постановления при исполнении исполнительного производства в отношении должника ФИО, свидетельствуют об отсутствии бездействия госоргана, а выбор конкретных мер принудительного исполнения законодателем отнесено к прерогативе судебного пристава-исполнителя, котором принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению.

На основании совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Пеннер Е.С., в чьем производстве находилось исполнительное производство в части непринятия мер по принудительному исполнению исполнительного документа в отношении должника ФИО, не обоснованы, опровергаются материалами исполнительного производства, следовательно, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Алданского РОСП УФССП по РС (Я) Пеннер Евгении Сергеевне, Отделению судебных приставов УФССП по РС (Я), Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) о признании бездействия судебного пристава незаконным – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд.

Судья Сверидюк И.А.