Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре Майковой А.А., с участием помощника Люберецкого городского прокурора Касимовой Т.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного ФИО3 – ФИО4, заинтересованного лица ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО6 – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии <адрес> об отмене решений избирательной комиссии о регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГ Территориальной избирательной комиссией <адрес> принято решение «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский» по одномандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутого избирательным объединением Московское областное отделение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский», назначенных на ДД.ММ.ГГ.

Также Территориальной избирательной комиссией <адрес> принято решение «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский» по одномандатному избирательному округу №ФИО8, выдвинутого избирательным объединением Дзержинское местное отделение партии «Единая Россия», на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский», назначенных на ДД.ММ.ГГ; Территориальной избирательной комиссией <адрес> принято решение «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский» по одномандатному избирательному округу №ФИО3, выдвинутого избирательным объединением Дзержинское местное отделение Политической партии «Партия Роста», на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский», назначенных на ДД.ММ.ГГ; Территориальной избирательной комиссией <адрес> принято решение «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский» по одномандатному избирательному округу №ФИО5, выдвинутого избирательным объединением Московское областное отделение Партии «Справедливая Россия», на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский», назначенных на ДД.ММ.ГГ; Территориальной избирательной комиссией <адрес> принято решение «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский» по одномандатному избирательному округу №ФИО6, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение партии «Родина» в Московской области, на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Дзержинский», назначенных на ДД.ММ.ГГ.

Место принятия всех обжалуемых решений: <адрес>. В вышестоящую избирательную комиссию указанные решения не обжаловались.

Истец считает, что оспариваемые решения являются незаконными и необоснованными, вынесены с существенным нарушением норм действующего законодательства, поскольку в избирательной комиссии отсутствовали документы, необходимые для выдвижения и регистрации указанных кандидатов.

Административный истец просил признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии <адрес> о регистрации ФИО8; признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии <адрес> о регистрации ФИО3; признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии <адрес> о регистрации ФИО5; признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии <адрес> о регистрации ФИО6

Административный истец – зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии <адрес> Московской области – председатель ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Московской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора Касимовой Т.В., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии со статьей 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2); с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (часть 10).

В административном иске истец ссылается на нарушение территориальной избирательной комиссией при регистрации кандидатов ФИО8, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 пунктов 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Суд считает, что данные доводы являются необоснованными.

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума урегулированы ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) – также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Таким образом, административный иск о признании незаконным решения о регистрации кандидата применительно к содержанию спорных правоотношений отсылает к проверке обстоятельств, указанных в пп. «в», «в.1», «в.2», «з» п. 24 ст. 38 указанного Закона – основания отказа в регистрации кандидата: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона; отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом; использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда.

Применительно к названным выше нормам п. 2, п. 3, п. 3.1 ст. 33 названного Федерального закона соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, либо на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона в иной срок в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления сведений о размере и об источниках доходов и имуществе супруга кандидата. Кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном законом.

Согласно п. 5, п. 7 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» документы, указанные в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично.

Избирательная комиссия доводит до избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией.

В соответствии с п. 18 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствии с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

Согласно пункту 4.12 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, Списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ№, отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов, является согласно подпункту «в» пункта 24, подпункту «б» пункта 25, подпункту «ж» пункта 26 статьи 38 ФЗ № основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, а отсутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации конкретного кандидата, включенного в список кандидатов, - для исключения этого кандидата из списка кандидатов.

Разъясняя приведенные законоположения, в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указано, что исходя из пункта 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24 – 26 статьи 38 указанного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

Из анализа приведенных законоположений и разъяснений по их применению следует, что избирательная комиссия должна располагать документами, необходимыми для уведомления о выдвижении и (или) регистрации конкретного кандидата, позволяющими ей довести до избирателей достоверные сведения о кандидате, представленные при его выдвижении, в полном объеме. Основанием для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата являются установленные на основании исследованных документов, которыми располагала избирательная комиссия на момент принятия указанного решения, обстоятельства, исключающие в силу п. 24 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрацию кандидата.

Таких названных в законе оснований, влекущих удовлетворение административного иска, по настоящему делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

В статье 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ установлены условия выдвижения кандидатов.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Как следует из пункта 2.2 указанного закона, вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются:

а) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения.

б) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33, вместе с заявлением, должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления сведений о размере и об источниках доходов и имуществе супруга кандидата.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 28 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ№ «О муниципальных выборах в Московской области» уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию, организующую выборы, следующие документы: решение съезда или конференции (общего собрания) избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу и назначении уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, избирательного объединения; список кандидатов, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;(в ред. Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ№-ОЗ); документы каждого из кандидатов, включенных в список, указанные в части 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ№ «О муниципальных выборах в Московской области» одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет документы, указанные в частях 3, 3.1 и 5 статьи 23 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ№ «О муниципальных выборах в Московской области» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 3, 3.1, 5 и 6 статьи 23 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, первого финансового отчета, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие частей 2-5 статьи 28.1 настоящего Закона, или части 18 настоящей статьи. В случае изменения ранее представленных данных кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения представляют на регистрацию письменное уведомление о наличии изменений в ранее представленных документах.

Судом установлено, что решением конференции регионального отделения политической партии справедливая «Родина» в Московской области ФИО6 выдвинута кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области по одномандатному избирательному округу № на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГФИО6 в ТИК были представлены: заявление о согласии баллотироваться, копия паспорта, справка с основного места работы, копия документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании, копия соответствующего документа о смене Ф.И.О., сведения о размере и источниках доходов, уведомление об отказе создания избирательного фонда.

Кандидату выдано подтверждение о получении документов от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая, что были представлены все необходимые и достаточные документы, территориальная избирательная комиссия <адрес> на основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ, статьи 30 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ№ «О муниципальных выборах в Московской области» обоснованно вынесла решение от ДД.ММ.ГГ№ о регистрации ФИО6 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области по одномандатному избирательному округу №.

Оснований для отмены данного решения не имеется, все нормы права соблюдены.

Решением конференции регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Московской области ФИО5 выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области по одномандатному избирательному округу № на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГФИО5 в ТИК были представлены: заявление о согласии баллотироваться, копия паспорта, справка с основного места работы, копия документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании, сведения о размере и источниках доходов. ДД.ММ.ГГФИО5 представлены справка о реквизитах специального избирательного фонда и первый финансовый отчет.

Кандидату выданы подтверждения о получении документов от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.

Учитывая, что были представлены все необходимые и достаточные документы, территориальная избирательная комиссия <адрес> на основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ, статьи 30 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ№ «О муниципальных выборах в Московской области» обоснованно вынесла решение от ДД.ММ.ГГ№ о регистрации ФИО5 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области по одномандатному избирательному округу №.

Оснований для отмены данного решения не имеется, все нормы права соблюдены.

Решением конференции регионального отделения политической партии «Единая Россия» в Московской области ФИО8 выдвинута кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области по одномандатному избирательному округу № на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГФИО8 в ТИК были представлены: заявление о согласии баллотироваться, копия паспорта, справка с основного места работы, копия соответствующего документа о смене Ф.И.О., копия документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании, заявление о постановке на учет в ФНС, сведения о размере и источниках доходов, заявление о назначении уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, копия доверенности на уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии. ДД.ММ.ГГФИО8 представлены справка о реквизитах специального избирательного фонда, первый финансовый отчет, сведения об изменении в данных о кандидате, учет поступления и расходования средств.

Кандидату выданы подтверждения о получении документов от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.

Учитывая, что были представлены все необходимые и достаточные документы, территориальная избирательная комиссия <адрес> на основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ, статьи 30 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ№ «О муниципальных выборах в Московской области» обоснованно вынесла решение от ДД.ММ.ГГ№ о регистрации ФИО8 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области по одномандатному избирательному округу №.

Оснований для отмены данного решения не имеется, все нормы права соблюдены.

На основании сбора подписей избирательным объединением «Местное отделение в городском округе Дзержинский Московской области Всероссийской политической партии «Партия Роста» ФИО3 выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области по одномандатному избирательному округу № на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГФИО3 в ТИК были представлены: заявление о согласии баллотироваться, копия паспорта, справка с основного места работы, копия документа, подтверждающего сведения о профессиональном образовании, документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии. ДД.ММ.ГГФИО3 представлены справка о реквизитах специального избирательного фонда, первый финансовый отчет, подписные листы, протокол об итогах сбора подписей.

Кандидату выданы подтверждения о получении документов от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.

В материалах дела имеется заключение о проверке подписных листов № от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая, что были представлены все необходимые и достаточные документы, территориальная избирательная комиссия <адрес> на основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ, статьи 30 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ№ «О муниципальных выборах в Московской области» обоснованно вынесла решение от ДД.ММ.ГГ№ о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области по одномандатному избирательному округу №.

Оснований для отмены данного решения не имеется, все нормы права соблюдены.

Согласно частям 1 и 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доводы истца об отсутствии в избирательной комиссии документов, необходимых для выдвижения и регистрации указанных кандидатов, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании незаконными и отмене решений избирательной комиссии о регистрации кандидатов ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в депутаты Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение пяти дней.

Решение принято в окончательной форме

12.08.2019 года

Судья М.Н. Савинова