Гражданский кодекс часть 1

дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу при проведении проверки по сообщению ... (вх. от **.**.****###) о продаже табачной продукции дистанционным способом на странице https://..., обнаружен указанный Интернет-сайт, осуществляющий продажу табачной, никотинсодержащей продукции дистанционным способом.

Административный истец указывает, что на странице сайта находится информация с предложением к продаже широкого выбора электронных кальянов, табака, углей, комплектующих, аксессуаров, смесей, жевательного табака, здесь же размещен перечень с ассортиментом и ценами. Сайт доступен для любого Интернет-пользователя круглосуточно. При входе на страницу сайта отсутствует раздел регистрации и ввода логина и пароля. Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. К данной информации имеют доступ неограниченный круг потребителей, в том числе несовершеннолетние.

Представитель административного истца – главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Колчина С.Г., действующая на основании доверенности ### от **.**.****, представившая диплом о высшем образовании, в судебном заявлении поддержала требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте: https://....

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В материалы дела заинтересованным лицом представлены письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в результате проверки по сообщению ... (вх. от **.**.****###) о продаже дистанционным способом табачной продукции на странице https://..., обнаружен указанный Интернет-сайт, осуществляющий продажу табачной, никотинсодержащей продукции дистанционным способом.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние, раздел регистрации и ввода логина и пароля на странице отсутствует. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Указанная интернет страница в Единый реестр доменных имен по настоящее время не внесена.

Согласно пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями пункта 3 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) введен запрет на реализацию табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Запрещается розничная торговля никотином (в том числе, полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл (пункта 9 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ).

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена административная ответственность за незаконную оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Из существа имеющейся на сайте https://... информации явствует, что потребителям к продаже предлагается следующая продукция: Электронные сигареты; Кальяны, Табаки, Угли, Комплектующие, Аксессуары, Жевательный табак. При помощи «фильтров» на данной странице сайта https://... потребитель может выбрать соответствующий товар по следующим критериям: цена, бренд, вес, вкус, количество затяжек, объем бака, тип испарителя, цвет.

Раздел «Кальяны», содержит соответствующий товар по критериям: цена, бренд, высота, диффузор, комплектация, коннектор, наличие колбы в комплекте, разборность, тяга, упаковка. При установке расширенного «фильтра», можно выбрать товар по: весу, возможности установки второго шланга, количеству трубок/шланг, материалу декору шахты, материалу колбы, материалу основания шахты, материалу чаши, материалу шахты, материалу шланга, производителю, типу блюдца, типу продувки, типу соединения, типу чаши, шланга, мундштука.

В разделе «Табаки», предлагается указанная продукция, при этом предлагаемый товар разделен на подгруппы: ...).

На первой странице сайта https://... имеется информация о принадлежности данного сайта .... Юридическое лицо: (организационно-правовая форма: ИП), название организации: С, почтовый адрес: ...». По активной ссылке «Контакты» (https://... открываются контактные данные: №...) для связи с руководством, франчайзинг, предложения и сотрудничество.

При выборе товара и нажатием на него, данный товар перемещается в «корзину», расположенную в правом верхнем углу страницы данного сайта. При открытии самой «корзины», предоставляется возможность заказать его тремя способами за дополнительную оплату: самовывоз (от 300 руб.), доставка курьером по адресу (от 300 руб.), доставка почтой (ems) (от 200 руб.). Помимо выбора способа доставки, нужно заполнить анкету с личными данными: Фамилия, Имя, адрес эл.почты, № телефона. В качестве способа оплаты предлагается банковская карта. При оформлении заказа также не осуществляется идентификация личности покупателя.

На указанном сайте потенциальный покупатель информируется об отсутствии в г. Кемерово фирменного магазина кальянов, так как все заказы отправляются транспортной компанией с центрального склада в .... И предложен перечень доступных пунктов выдачи, с указанием адресов, среди которых присутствуют и постаматы.

На сайте https://... неограниченному кругу потребителей предлагается к продаже дистанционным способом следующая продукция: Электронные сигареты; Кальяны, Табаки, Угли, Комплектующие, Аксессуары, Жевательный табак.

Под дистанционным способом продажи товара понимается договор, заключенный на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.

Особенности продажи товаров дистанционным способом, указанные в п.13 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2463 (далее - Правила № 2463) о вступлении договора в силу с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении приобрести товар направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей.

Вместе с тем, пунктом 20 Правил № 2463 предусмотрено, что доставленный товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное (в том числе электронное) подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа.

Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на здоровье населения, включая несовершеннолетних.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзором). Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, сетевых адресов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу требований о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, на Интернет-сайте, указанном в административном иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию о розничной продаже табачной, никотин содержащей продукции дистанционным способом, размещенную на сайте с URL-адресом: https://....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме, подлежит немедленному исполнению.

В мотивированной форме решение изготовлено 26 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Маркова