Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сухопалов А.Н. к государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Мневец Т.В., Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованные лица: Голенкова М.В., Сафиуллина Н.С., о признании незаконными действий,

установил:

Сухопалов А.Н. обратился в суд с иском к государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Мневец Т.В., Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просит признать незаконными действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в лице государственного регистратора Мневец Т.В., которая своим уведомлением от 09.03.2017 № 74/001/399/2017-144 вынесла уведомление о приостановлении государственной регистрации.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.07.2016 между истцом и Сафиуллиной Н.С. был заключен договор дарения ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Данный договор 17.08.2016 был зарегистрирован в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя и Сухопалову А.Н. выдана выписка из реестра о том, что собственником ? доли указанной квартиры является Сафиуллина Н.С. Другим собственником ? доли квартиры является Голенкова М.В.

По соглашению сторон договора дарения ? доли в спорной квартире от 01.07.2016 между истцом и Сафиуллиной Н.С. в установленном законом порядке было подано заявление в Росреестр о регистрации соглашения о расторжении договора дарения от 21.02.2017 и перехода права собственности по недействительной сделке от Сафиуллиной Н.С. к Сухопалову А.Н.

Основанием для заключения соглашения стал тот факт, что в силу Закона Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя не имело законного права регистрировать договор дарения от 01.07.2016, поскольку с 02.06.2016 вступил в силу Закон, по которому абсолютно все сделки с долями в квартире, доме и другой недвижимости должны оформляться у нотариуса.

При заключении договора дарения Сухопалов А.Н. и Сафиуллина Н.С. об изменении законодательства не знали, но это обязаны были знать должностные лица Севреестра.

При таких обстоятельствах договор между истцом и Сафиуллиной Н.С. был заключен незаконно, подлежит отмене, а значит государственный регистратор Мневец Т.В. не имела права отказывать в государственной регистрации соглашения от 21.02.2017 о расторжении договора дарения, заключенного 01.07.2016, поскольку стороны сделки решили во внесудебном порядке привести в соответствие с Законом данную сделку путем заключения соглашения о расторжении договора дарения от 01.07.2016.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя необоснованно и незаконно приостановило регистрацию, указав в уведомлении, что после государственной регистрации права собственности по договору дарения расторгнуть договор не представляется возможным.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв.

Заинтересованное лицо Голенкова М.В. и ее представитель, поддержав позицию представителя ответчика, так же просили отказать в удовлетворении иска, представили письменные возражения.

Ответчик – государственный регистратор Мневец Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Заинтересованное лицо Сафиуллина Н.С. в судебное заседание не явилась, направила телеграмму с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом изложенного суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.07.2016 между истцом и Сафиуллиной Н.С. заключен договор дарения ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию права, от 17.08.2016 Сафиуллина Н.С. является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения доли квартиры от 01.07.2016.

21.02.2017 между Сухопаловым А.Н., действующим через своего представителя Биктимирова Е.А. и Сафиуллиной Н.С. заключено соглашение о расторжении договора дарения по обоюдному согласию, в связи с несоблюдением формы договора, предусмотренной Законом.

Данное соглашение 22.02.2017 для государственной регистрации перехода права собственности на ? долю спорной квартиры подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области Сафиуллиной Н.С. и представителем Сухопалова А.Н. – Биктимировым Е.А.

09.03.2017 государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Мневец Т.В. принято решение о приостановлении государственной регистрации № 74/001/399/2017-144 в соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 08.06.2017.

Основанием для приостановления государственной регистрации послужило следующее.

Факт принятия дара одаряемым по договору дарения от 01.07.2016 состоялся 01.07.2016. 17.08.2016 договор дарения доли квартиры прошел государственную регистрацию в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя. Согласно сведениям ЕРГН ? доли квартиры зарегистрирована за Сафиуллиной Н.С. на основании договора дарения доли квартиры от 01.07.2016, о чем имеется запись № 91-91/001-91/115/2016-820/1.

Таким образом, государственный регистратор пришел к выводу о невозможности государственной регистрации перехода права собственности на основании соглашения о расторжении договора дарения от 21.02.2017.

Кроме того, к заявлению о государственной регистрации перехода права собственности от 22.02.2017 № 974/001/399/2017-144 приложена квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию права в сумме 1000,00 руб., тогда как в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса РФ на государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 2000,00 руб.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктами 5, 7 части 1, частью 2 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 572 Гражданского кодекса РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Пунктами 1, 2 статьи 573 данного Кодекса установлено, что одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым.

Если договор дарения заключен в письменной форме, отказ от дара должен быть совершен также в письменной форме. В случае, когда договор дарения зарегистрирован (пункт 3 статьи 574), отказ от принятия дара также подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что Сафиуллина Н.С. от принятия дара в виде ? доли спорной квартиры ни до, ни после государственной регистрации перехода права собственности на основании договора дарения от 01.07.2016 не отказывалась, соответствующих заявлений не подавала. Факт принятия дара одаряемым состоялся 01.07.2016. 17.08.2016 договор дарения доли квартиры прошел государственную регистрацию, ? доля квартиры по адресу: <адрес> зарегистрирована за Сафиуллиной Н.С., о чем имеется соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, из материалов дела следует, что при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о регистрации соглашения о расторжении договора дарения от 21.02.2017 и перехода права собственности от Сафиуллиной Н.С. к Сухопалову А.Н. государственная пошлина в нарушение положений статьи 333.33 Налогового кодекса РФ была оплачена в меньшем размере.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Мневец Т.В. имелись законные основания для принятия решения от 09.03.2017 № 74/001/399/2017-144 о приостановлении государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 227 указанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела в действия административных ответчиков при принятии оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации не установлено нарушений действующего законодательства, суд отказывает в удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 22.05.2017.