Гражданский кодекс часть 1

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре Акулиничеве Г.В., с участием административного истца полковника ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации <данные изъяты> ФИО11 об оспаривании действий начальника 1 отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его жены из списка на предоставление служебных жилых помещений в г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным действия начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с исключением его жены – ФИО1 из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ включить его жену – ФИО2 в список на предоставление служебных жилых помещений.

В обоснование изложенных требований ФИО11 в своем административном иске указал, что решением начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № его жена, являющаяся гражданкой <данные изъяты>, была исключена из списка на предоставление служебных жилых помещений в качестве члена его семьи, поскольку она не имеет гражданства Российской Федерации. Далее он указал, что указанные действия жилищного органа, по его мнению, являются незаконными, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» его супруга относится к членам его семьи и внесена в его личное дело в качестве таковой. Также он указал, что положения Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, не содержат запрета на обеспечение жильем членов семьи военнослужащего, не имеющих гражданства Российской Федерации.

Административный истец ФИО11 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

От представителя надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ – ФИО3 в суд поступили письменные возражения, в которых она требования административного истца не признала и указала, что требования действующего жилищного законодательства не предоставляют возможность обеспечения иностранных граждан, в том числе и являющихся членами семьи военнослужащих, жилыми помещениями за счет средств Российской Федерации при отсутствии соответствующего международного договора, который в данном случае отсутствует. Одновременно с этим в поданном заявлении она просила провести судебное заседание без ее участия.

Заслушав объяснения административного истца, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что ФИО11 с составом семьи из <данные изъяты> человек (он, его жена ФИО5. и дочь ФИО4.) с ДД.ММ.ГГГГ года был включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения им военной службы в <адрес>

Копией решения начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № подтверждается, что жена административного истца - ФИО6 была исключена из списка на предоставление служебных жилых помещений в качестве члена семьи ФИО11, поскольку она не имеет гражданства Российской Федерации.

Согласно копии вида на жительства иностранного гражданина ФИО7Л., выданного ДД.ММ.ГГГГ года, жена административного истца в настоящее время является гражданкой Украины.

Статьей 40 Конституции РФ, гарантировано право каждого гражданина на жилище, которого он не может быть произвольно лишен.

В силу пункта 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом этой же норной установлено, что военнослужащие - иностранные граждане размещаются на весь срок военной службы в общежитиях в воинских частях (военных городках).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Из анализа приведенных выше норм следует прийти к выводу о том, что действующее законодательство гарантирует право на жилище лишь гражданам Российской Федерации и предусматривает возможность обеспечения жильем иностранных граждан, а также лиц без гражданства только при наличии соответствующего международного договора, который между Российской Федерации и <данные изъяты> отсутствует. При этом положения ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ прямо указывают на возможность обеспечения специализированными жилыми помещениями исключительно граждан Российской Федерации, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

При таких данных суд находит решение начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № об исключении жены административного истца - ФИО8 являющейся гражданкой <данные изъяты>, из списка на предоставление служебных жилых помещений законным и обоснованным.

В силу изложенного в удовлетворении требований административного истца:

- признать незаконным действия начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с исключением его жены – ФИО9 из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ включить его жену – ФИО10 в список на предоставление служебных жилых помещений, следует отказать.

По этим же основаниям суд находит приведенные выше доводы ФИО11 в обоснование своей позиции несостоятельными.

Поскольку административный иск ФИО11 удовлетворению не подлежит, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179 и 180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации полковника ФИО11 об оспаривании действий начальника 1 отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его жены из списка на предоставление служебных жилых помещений в г. Москве, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Подпись