Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александровского района в защиту РФ и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края,

у с т а н о в и л :

Прокурор Александровского района обратился в суд с иском в защиту РФ и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В связи с чем прокурор Александровского района Ставропольского края просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившееся в нарушении законодательства Российской Федерации о муниципальной собственности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, а именно в не разработке и утверждении нормативного правового акта, регламентирующего снижение до минимально возможного уровня арендной платы в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края.

Обязать администрацию муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу, разработать и утвердить нормативный правовой акт, регламентирующий снижение до минимально возможного уровня арендной платы в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес>.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N968-р утверждены изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N670-р.

Так, пунктом 1 Распоряжения предписано Росимуществу по договорам аренды федерального имущества надлежит обеспечить:

а) в течение 7 рабочих дней со дня обращения арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, заключение дополнительных соглашений, предусматривающих отсрочку уплаты арендных платежей по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), за апрель - июнь 2020г.на срок, предложенный такими арендаторами, но не позднее ДД.ММ.ГГГГг.;

б) в течение 7 рабочих дней со дня обращения арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих виды деятельности в сфере авиаперевозок, аэропортовой деятельности, автоперевозок, культуры, организации досуга и развлечений, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, гостиничного бизнеса, общественного питания, организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений, организации конференций и выставок, бытовые услуги населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты), заключение дополнительных соглашений, предусматривающих освобождение таких арендаторов от уплаты арендных платежей по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), за апрель - июнь 2020г.Освобождение от уплаты указанных арендных платежей осуществляется в случае, если договором аренды предусмотрено предоставление в аренду федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), в целях его использования для осуществления указанного вида деятельности (видов деятельности), и при наличии документов, подтверждающих использование соответствующего имущества для осуществления указанного вида деятельности (видов деятельности);

в) уведомление в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности заключения дополнительных соглашений в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта.".

Пунктом 2 указанного Распоряжение предписано органам местного самоуправления руководствоваться положениями, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

В целях реализации распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», прокурором района, в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», главе муниципального образования села Грушевского направлено предложение о принятии нормативных правовых актов, регламентирующих снижение до минимально возможного уровня арендной платы в отношении объектов, находящихся в собственности муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе муниципального образования Новокавказского сельсовета вносилось представление об устранении нарушений закона, из ответа на которое следует, что фактически нарушения не устранены, проект НПА в указанной сфере в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы не поступал, нормативный правовой акт, регламентирующий снижение до минимально возможного уровня арендной платы в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования, администрацией МО села Грушевского до настоящего времени не принят, что нарушает права субъектов предпринимательской деятельности.

Административное исковое заявление прокурора <адрес> обоснованно и соответствует требованиям Закона. Доказательств обратного по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.ст.ст.291-294 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме.

Возражений по заявленным требованиям административным ответчиком не принесено.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Александровского района в защиту РФ и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края о признании бездействия администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края, выразившееся в нарушении законодательства Российской Федерации о муниципальной собственности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, а именно в не разработке и утверждении нормативного правового акта, регламентирующего снижение до минимально возможного уровня арендной платы в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края.

Направить копии решения сторонам для сведения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько