Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области, Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области об оспаривании действий (бездействий) налогового органа, решения налогового органа по начислению и взиманию транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области, указав, что с 30.07.2014 года по 15.02.2015 года он являлся собственником автомобиля марки <данные изъяты>, VIN: <номер>, государственный регистрационный знак <номер>., 2008 года выпуска. 15 февраля 2015 года указанный автомобиль был им продан ФИО3, который в органы МРЭО ГИБДД не обратился и за собой на учет автомобиль не поставил, в связи с чем транспортный налог на указанный автомобиль налоговым органом начислялся ему (ФИО1). 22.10.2017 года, после его обращения в МРЭО ГИБДД г.Городище Пензенской области, автомобиль снят с учета в связи с продажей другому лицу. Налог за 2015 год им (ФИО1) оплачен, а налог, начисленный после продажи автомобиля, он не оплатил, поскольку данная обязанность должна быть возложена на ФИО3 Решением Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области от 12.09.2018 года № 13-25/12654 в удовлетворении его заявления о возврате денежных средств по транспортному налогу, оплаченному после февраля 2015 года и возложении обязанностей по оплате транспортного налога после приобретения автомобиля на ФИО3, ему (истцу) отказано.

Административный истец ФИО1, просил признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области от 12.09.2018 года № 13-25/12654 о начислении транспортного налога после продажи транспортного средства.

Определением Городищенского районного суда Пензенской области от 28.11.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что 30 июля 2014 года он приобрел транспортное средство марки <данные изъяты>, VIN: <номер>, государственный регистрационный знак <номер>., 2008 года выпуска. 30.07.2014 года данное транспортное средство было поставлено за ним на учет. 15.02.2015 года он заключил с ФИО3 договор купли - продажи транспортного средства марки <данные изъяты>, VIN: <номер>, государственный регистрационный знак <номер>., 2008 года выпуска. Таким образом, обязанность оплаты транспортного налога с 15.02.2015 года лежит на ФИО3, как на новом собственнике транспортного средства. 22.10.2017 года данное транспортное средство он (ФИО1) с учета снял, соответственно ему должны быть возвращены налоговым органом денежные средства, оплаченные как транспортный налог за 10 месяцев 2015 года. Кроме того, налог за 2016 год и 10 месяцев 2017 года административным ответчиком начислен ему неправомерно, поскольку собственником транспортного средства он уже не являлся. Просил признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области от 12.09.2018 года № 13-25/12654 о начислении транспортного налога после продажи транспортного средства.

Представитель ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области, Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области - ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что автомобиль <данные изъяты>, VIN: <номер>, государственный регистрационный знак <номер>., 2008 года выпуска, является объектом налогообложения. ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога в отношении указанного объекта налогообложения, зарегистрированного за ним с 01.08.2014 года. В адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым органом направлялись уведомления № 360912 от 27.05.2015 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год, в срок не позднее 01 октября 2015 года, за 2016 год - № 53836359 от 21.09.2017 года - срок уплаты 01.12.2017 года и № 44511827 от 10.08.2018 года по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 года. Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок ФИО1 не исполнена, истцу были направлены требования: № 297705 от 29.10.2015 года за 2014 год, № 688 от 18.12.2017 года за 2016 год об уплате налога в сумме 45900 руб., пени - 359, 76 руб., № 5350 от 18.12.2016 года за 2016 год об уплате налога в сумме 45900 руб., пени 244,80 руб. ФИО1 в установленный срок налоговые платежи не осуществлены, в связи с чем налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2014-2016 года - в общей сумме 108100, 51 руб., в том числе по налогу 91773, 68 руб. и пени 16326, 83 руб. и за 10 месяцев 2017 года в сумме 38250 руб. Заявления налогового органа мировым судьей удовлетворены, в настоящий момент возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического использования. Учитывая, что согласно информации, поступившей из органов ГИБДД, транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, VIN: <номер>, государственный регистрационный знак <номер>., 2008 года выпуска, с 01.08.2014 года по 22.10.2017 года был зарегистрирован за ФИО1, независимо от фактического владения транспортным средством он является плательщиком транспортного налога. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

К региональным налогам относится, в частности транспортный налог (подпункт 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК).

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса предусмотрено, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налогоплательщиками транспортного налога согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказным письмом, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Основанием для начисления транспортного налога являются сведения о зарегистрированных транспортных средствах, признаваемых объектом налогообложения, представляемые в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Таким образом, приведенные законоположения связывают возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли - продажи от 30.07.2014 года являлся собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, VIN: <номер>, государственный регистрационный знак <номер>., 2008 года выпуска. Указанное транспортное средство зарегистрировано в МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области с 01.08.2014 года. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями копии паспорта транспортного средства (копия ПТС транспортного средств - л.д. 18).

15 февраля 2015 года ФИО1 заключил с ФИО3 договор купли - продажи транспортного средства марки <данные изъяты>, VIN: <номер>, государственный регистрационный знак <номер>., 2008 года выпуска (копия договора купли - продажи от 15.02.2015 года - л.д. 15).

Указанное транспортное средство до 22.10.2017 года по данным МРЭО ГИБДД г. Городище Пензенской области было зарегистрировано за ФИО1 (22.10.2017 года снято с учета в связи с продажей другому лицу). Данное обстоятельство подтверждается копией справки (справка -л.д. 19).

В адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым органом направлялись: уведомление № 360912 от 27.05.2015 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год в срок не позднее 01 октября 2015 года в сумме 19125 руб., уведомление № 77241847 от 13.09.2016 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года в сумме 45900 руб., за 2016 год - № 53836359 от 21.09.2017 года - срок уплаты 01.12.2017 года, сумма - 45900 руб., за 2017 год уведомление № 44511827 от 10.08.2018 года по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 года в сумме 38250 руб. (л.д. 146 - 150).

Также налоговым органом ФИО1 были направлены требования: № 297705 от 29.10.2015 года за 2014 год, № 688 от 18.12.2017 года за 2016 год об уплате налога в сумме 45900 руб., пени - 359, 76 руб., № 5350 от 18.12.2016 года за 2016 год об уплате налога в сумме 45900 руб., пени 244,80 руб. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

На основании судебных приказов № 2-492 от 23.05.2018 года, № 2-376 от 21.03.2017 года с ФИО1 в пользу Межрайонной МФНС № 5 по Пензенской области взыскана задолженность за 2014- 2016 г.г. по уплате транспортного налога в размере 45900 руб., пени - 359, 76 руб., 45900 руб., пени 2595, 11 руб. (копии судебных приказов - л.д. 136, 137, 142, 143), которые являются предметом принудительного исполнения по исполнительным производствам №№ 22267/18/58022-ИП, 15518/18/58022-ИП, возбужденным 20.08.2018 года, 28.06.2018 года соответственно (копии постановлений о возбуждении исполнительных производств - л.д. 138 - 140, 144-145).

Поскольку из информации, поступившей из органов ГИБДД, автомобиль марки <данные изъяты>, VIN: <номер>, государственный регистрационный знак <номер>., 2008 года выпуска, до 22.10.2017 года был зарегистрирован за истцом, то независимо от фактического владения данным транспортным средством он является плательщиком транспортного налога.

По смыслу Закона объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными действий (бездействий) налогового органа по начислению и взиманию в отношении административного истца транспортного налога, признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области от 12.09.2018 года № 13-25/12654 о начислении транспортного налога, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области об оспаривании действий (бездействий) налогового органа по начислению и взиманию транспортного налога, признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области от 12.09.2018 года № 13-25/12654 о начислении транспортного налога оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина