Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Благовещенского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, размещенной на Интернет-странице ***,

установил:

заместитель военного прокурора Благовещенского гарнизона обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что военной прокуратурой Благовещенского гарнизона в июле-августе 2020 года в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о воинской обязанности и военной службы путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» выявлен сайт https://ok.ru содержащий видеоролик по адресу: ***, на котором одни военнослужащие, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации, унижают честь и достоинство других военнослужащих, издеваясь над ними путем применения к ним физического насилия. Данный видеоролик оказывает пропагандирующее влияние на совершение указанных противоправных действий неопределенным кругом лиц, в том числе и военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в Вооруженных Силах Российской Федерации, чем негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства. Информация опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации. На момент проверки указанный интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Согласно сведениям, размещенным на сайте с доменным именем https://www.ok.ru администратором данного сайта является ООО «Одноклассники», управляющая организация ООО «Мэйл.ру груп». Согласно выписки из Единого реестра юридических лиц ООО «Мэйл.ру груп» зарегистрировано по адресу: <...>. Военной прокуратурой Благовещенского гарнизона в адрес ООО «Мэйл.ру груп» в рамках досудебного урегулирования направлена информация о необходимости включения запрещенных страниц в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Из «Мэйл.ру груп» в военную прокуратуру Благовещенского гарнизона ответа не поступило. За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности. Обеспечение доступа к информации, формирующей положительное отношение общества, в том числе военнослужащих к неуставным отношениям в Вооруженных Силах Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически создает опасность причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих, и создает возможные предпосылки к дестабилизации обстановки в воинских частях, учреждениях Министерства обороны РФ, что, в свою очередь, может повлиять на безопасность и боеготовность государства. Кроме того, за нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими предусмотрена уголовная ответственность. Так, глава 33 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение установленного в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах порядка прохождения военной службы. В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требований к осуществлению классификации информационной продукций, ее: экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится любая информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая ребенка осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, как следует из п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Свободное распространение информации, связанной с положительной характеристикой нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, обосновывает и оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, в том числе в интересах прохождения военной службы, побуждает осуществлять насильственные действия, в связи с чем создает возможность практического применения военнослужащими по призыву полученной информации в целях совершения преступлений против военной службы, что в целом может привести к невозможности поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, чем нарушаются требования положений ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об обороне», п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию о неуставных отношениях между военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формированиях и органов военного управления, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (<...>) для включения страницы сайта *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО1 на заявленных требованиях настаивал.

Представители Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по Амурской области, ООО «Мэйл.ру Груп» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом. От представителя Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по Амурской области поступил письменный отзыв, где просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Из письменного отзыва представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области следует, что в ходе мониторинга установлено - Интернет-страница *** в Едином реестре отсутствует; к указанной странице осуществляется доступ неопределенного круга лиц. На Интернет-странице *** размещен видео-ролик «Злостный неуставняк в воинской части 33491».

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт https://ok.ru содержащий видеоролик по адресу: ***, где одни военнослужащие, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных Силах РФ, унижают честь и достоинство других военнослужащих и издеваются над ними путем применения физического насилия.

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, заместитель военного прокурора обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Положениями статьи 26 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащий обязан строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров; дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом.

В соответствии со статьей 19 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, военнослужащий обязан уважать честь и достоинство других военнослужащих, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины. Он должен соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выполнения воинского приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия.

Обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, а также о сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному начальнику.

За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одним военнослужащим другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности.

Глава 33 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение установленного в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах порядка прохождения военной службы.

Как установлено судом, в сети интернет зарегистрирован сайт https://ok.ru. Согласно сведениям, размещенным на сайте с доменным именем https://www.ok.ru администратором данного сайта является ООО «Одноклассники», управляющая организация – учредитель, правопреемник с 2016 г. - ООО «Мэйл.ру груп». Из выписки из Единого реестра юридических лиц следует, что ООО «Мэйл.ру груп» зарегистрировано по адресу: <...>.

Скриншотом страницы сайта по адресу: *** и её просмотром подтверждается, что по указанному адресу неустановленными лицами размещен видеоролик, на котором одни военнослужащие, нарушая правила уставных взаимоотношений в Вооруженных Силах РФ, унижают честь и достоинство других военнослужащих и издеваются над ними путем применения физического насилия.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данный видеоролик оказывает пропагандирующее влияние на совершение противоправных действий неопределенным кругом лиц, в том числе военнослужащими по призыву, дестабилизирует обстановку в Вооруженных Силах Российской Федерации, чем негативно влияет на обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, обеспечение доступа к информации, формирующей положительное отношение общества, в том числе военнослужащих к неуставным отношениям в Вооруженных Силах РФ с использованием сети «Интернет», фактически создает опасность причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих, и создает возможные предпосылки к дестабилизации обстановки в воинских частях, учреждениях Министерства обороны РФ, что в свою очередь, может повлиять на безопасность и боеготовность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Свободное распространение информации, связанной с положительной характеристикой нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, обосновывает и оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, в том числе в интересах прохождения военной службы, побуждает осуществлять насильственные действия, в связи с чем создает возможность практического применения военнослужащими по призыву полученной информации в целях совершения преступлений против военной службы, может привести к невозможности поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, доступ пользователей сети «Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора Благовещенского гарнизона - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность включить страницу сайта ***, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие ин-формацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда об удовлетворении настоящего административного искового заявления о признании информации запрещенной к немедленному исполнению.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Вискулова В.В.

Решение суда в окончательной форме принято 18 сентября 2020 г.

Председательствующий судья Вискулова В.В.