Гражданский кодекс часть 1

административного соответчика –судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу УФССП России по Краснодарскому краю, Немирович И.П., удостоверение ТО 508703 от 24.11.2015 г.,

заинтересованного лица- помощника прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Устиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чалого В. Г. к отделу судебных приставов по Карасунскому округу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя и обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Чалый В.Г. обратился с административным иском к отделу судебных приставов по Карасунскому округу УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.07.2016 г., в рамках исполнительного производства от 25.03.2013 г. №, незаконным, понуждении вынести постановление об окончании исполнительного производства от 25.03.2013 г. № в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от 20.03.2013 г., выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу №, возбуждено исполнительное производство от 25.03.2013г. №, в отношении истца –должник, в пользу взыскателя -прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара, предмет исполнения которого: обязать Чалого В.Г. в течение 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные при строительстве объекта капитального строительства - жилого дома литер «Н» по адресу: г. Краснодар, п. Пашковский, <адрес>

Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Немировича И.П., который 26.07.2016 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества №, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 623 кв.м., и жилого дома с кадастровым номером №, площадью 1169,1 кв.м., по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, пос. Пашковский, <адрес>

По мнению должностного лица, основанием принятых мер послужило неисполнение требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Считает оспариваемое постановление и действия должностного лица необоснованными, поскольку является собственником как возведенного жилого дома, так и земельного участка, не относящиеся к предмету исполнения. Кроме того, исполнительное производство возбуждено 25.03.2013 г., тогда как меры должностным лицом наложены лишь 26.07.2016 г. При этом о принятых мерах истцу известно не было, о наличии данных мер стало известно случайно 09.08.2016 г.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске.

Пояснил, что все действия, указанные в исполнительном листе по делу № выданном Советским районным судом г. Краснодара им выполнены в полном объеме, в т.ч. демонтирован этаж в многоквартирном доме.

Явка представителя административного ответчика Отдела судебных приставов по Карасунскому округу УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена, о причине невозможности обеспечить явку представителя не сообщено. Ходатайство об отложении либо мотивированный отзыв на иск не поступали.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Немирович И.П. в судебном заседании против иска возражал.

Пояснил, что им совершался выход на место совершения исполнительских действий по адресу: г. Краснодар, п. Пашковский, <адрес>, где действительно расположен трехэтажный многоквартирный дом. Визуально прослеживается частичное исполнение должником требований исполнительного листа. Вместе с тем, он не является специалистом в области пожарной безопасности и не может достоверно определить исполнение решения суда, а потому и оснований в прекращении исполнительного производства не имеется. Меры наложены по ходатайству прокуратуры Карасунского административного округа г. Краснодара.

Помощник прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара считала, что необходимо документальное подтверждение совершения действий, предметом которого является исполнительное производство.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Чалый В.Г. просит восстановить процессуальный срок на обжалование постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 июля 2016 года, вынесенное в рамках исполнительного производства от 25 марта 2013г. №, ссылаясь на то, что поскольку в оспариваемом постановлении указано, что копия была направлена должнику для сведений, однако копию постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.07.2016г. Чалый В.Г. по почте не получал, о принятом решении ему стало известно лишь 09.08.2016г., и в этот же день он получил копию оспариваемого постановления, в силу указанных уважительных причин не мог обратиться ранее в суд с настоящим иском.

На основании ч 7 ст.219 КАС РФ, суд считает возможным восстановить процессуальный срок на обжалование постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 июля 2016 года, вынесенное в рамках исполнительного производства от 25 марта 2013г. №.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в отношении истца возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязать Чалого В.Г. в течение 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные при строительстве объекта капитального строительства -жилого дома литер «Н» по адресу: г. Краснодар, п. Пашковский, <адрес>.

Согласно исполнительного листа Серия ВС №, выданного Советским районным судом г. Краснодара 10.03.2013 г. на основании судебного акта от 24.01.2013 г. по делу № по иску прокурора КВО г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Чалому В.Г. о признании действий незаконными, устранении нарушений, на должника, коим является административный истец возложены обязанности:

-обязать Чалого В.Г. в течение 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные при строительстве объекта капитального строительства -жилого дома литер «Н» по адресу: г. Краснодар, п. Пашковский, <адрес>, а именно: демонтировать постройку, расположенную между фасадной стеной здания литер «Н» воротами; спланировать площадку, сформировать покрытие, выдерживающего нагрузку пожарного автомобиля; проезд въездных ворот расширить до 5,5 метров;

-по границе земельного участка в качестве теплового экрана сформировать сплошной (продольный) заслон из несгораемых материалов (кирпича или металла и т.п.) высотой 2м;

-северную часть здания дооборудовать двумя металлическими (наружными) пожарными лестницами; в южной части здания установить противопожарный оконные блоки, с пределом огнестойкости не менее 1 часа;

-смонтировать противопожарные двери, отделяющие объемы лестничных клеток от чердака с пределом огнестойкости не менее EI160;

-сгораемые конструктивные элементы крыши подвергнуть солнце защите, с обеспечение предела огнестойкости, не менее 0,75 час.;

-в здании смонтировать систему автоматической пожарной сигнализации и оповещения на случай пожара;

-жилые помещения обеспечить самоспасателями фильтрующего действия из расчета численности проживающих лиц;-вентиляционные каналы помещений снабдить механическими побудителями (местными электровентиляторами);

-обеспечить наличие в здании удвоенного (по сравнению с нормативным) количества переносных огнетушителей;

-на фасаде части здания разместить указатель ближайшего пожарного гидранта;

Судом установлено и как следует из информационного письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 15.09.2016г. №, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского внутригородского округа г.Краснодара совместно с судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Карасунскому округу УФССП России по Краснодарскому краю был осуществлен выезд по адресу: г.Краснодар, Карасунский округ, пос.Пашковский, <адрес> для установления выполнения гр.Чалым В.Г. исполнительного производства. В ходе обследования установлено, что: на границе земельного участка в качестве теплового экрана сформирован сплошной (продольный) заслон из несгораемого материала высотой 2,02 метра; выполнены двое въездных ворот шириной 3,1 метра; сгораемые конструктивные элементы крыши подвергнуты огнезащите, с обеспечением предела огнестойкости, не менее 0,75 часа, согласно приемо-сдаточного акта на выполнение огнезащитных работ № 4, однако срок проведения очередных (повторных) огнезащитных работ наступил 05.08.2016г. (проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год (п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); в здании установлены датчики ИП-212-142 согласно акта обследования от 02.09.2014г., однако наличие датчиков в квартире установить не представилось возможным, так как отсутствует доступ в квартиры. Однако данные датчики не являются системой автоматической пожарной сигнализации и освещения на случай пожара; установить наличие в вентиляционных каналах помещений механических побудителей (электровентиляторами), не представилось возможным; установить наличие в жилых помещениях самоспасателей фильтрующего действия из расчета численности проживающих лиц, не представилось возможным; на фасаде здания размещен указатель до ближайшего пожарного гидранта, однако он не соответствует требованиям СП 8.13130.2009.

Кроме того в данном письме указывается, что северная часть здания не оборудована металлическими (наружными) пожарными лестницами; в южной части здания не установлены противопожарные оконные блоки, с пределом огнестойкости не менее 1 часа; что касаемо данных пунктов, следует отметить, что определением Советского районного суда г.Краснодара от 19.02.2014г. частично изменен порядок исполнения решения Советского районного суда г.Краснодара от 16.08.2012г. по делу по иску прокурора КАО г.Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц к Чалому В. Г. о признании действий незаконными, устранении нарушений. Исключены из обязанностей, возложенных решением Советского районного суда г.Краснодара от 16.08.2012г. на Чалого В. Г. об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, допущенные при строительстве объекта капитального строительства – жилого дома литер «Н» по адресу: г.Краснодар, пос.Пашковский, <адрес>, а именно: северную часть здания дооборудовать двумя металлическими (наружными) пожарными лестницами.

Что касается таких действий, как не смонтированы противопожарные двери, отделяющие объемы лестничных клеток от чердака с пределом огнестойкости не менее ЕI 160; здание не обеспечено удвоенным (по сравнению с нормативным) количеством персональными огнетушителями (установлено 4 огнетушителя, в соответствии с нормами необходим 1 огнетушитель на 100 кв.м), действительно имеют место, Чалый В.Г. признает данный факт и готов за счет своих средств устранить данные нарушения, таким образом суд считает, что основной объем работ, такие как демонтаж этажа в многоквартирном доме, расширение проезда, установление забора и другие действия, отраженные в исполнительном листе выполнены в полном объеме, остались незначительные нарушения, такие как оснащение помещений светоотражающими табличками, недостающими огнетушителями, не смонтированы противопожарные двери, отделяющие объемы лестничных клеток от чердака с пределом огнестойкости не менее ЕI 160, в южной части здания не установлены противопожарные оконные блоки, с пределом огнестойкости не менее 1 часа, дооборудовать двумя металлическими (наружными) пожарными лестницами, которые признаны Чалым В.Г. и готовым устранить, имеющиеся недостатки.

Кроме того, в материалах дела имеется представленные фотографии, акт о совершении исполнительных действий от 14.09.2016г., акт обследования от 02.09.2014г., приемо-сдаточный акт на выполнение огнезащитных работ № 4, акт приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре от 10.09.2014г., данные действия свидетельствуют о принятии мер Чалым В.Г. к исполнению исполнительного листа.

Таким образом, в настоящее время Чалым В.Г. фактически завершены и исполнены все необходимые работы, отраженные в исполнительном листе, можно считать, что исполнительные действия завершены, суд полагает, что имеется возможность прекращения исполнительного производства, при этом считает необходимым обязать Чалого В.Г. устранить имеющиеся недостатки, а именно: оснащение помещений светоотражающими табличками, недостающими огнетушителями, смонтировать противопожарные двери, отделяющие объемы лестничных клеток от чердака с пределом огнестойкости не менее ЕI 160, в южной части здания установить противопожарные оконные блоки, с пределом огнестойкости не менее 1 часа, дооборудовать двумя металлическими (наружными) пожарными лестницами.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривает возможность прекращения судом исполнительного производства в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В связи с изложенным, суд считает, что имеются основания для прекращения исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 125, 126 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 июля 2016 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю-Немирович И. П. в рамках исполнительного производства от 25 марта 2013г. №, незаконным.

Отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 июля 2016 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю-Немирович И. П. в рамках исполнительного производства от 25 марта 2013г. №.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю-Немирович И. П. вынести постановление об окончании исполнительного производства от 25 марта 2013г. №, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Маслова